對我國水泥工業(yè)的發(fā)展，在總體方向和發(fā)展目標方面已經(jīng)有了共識，但是在不同的階段，不同時期采用什么發(fā)展方式和途徑很有必要進一步統(tǒng)一認識。

一、在正確認識水泥工業(yè)取得的成績和進步的同時，更要看到目前產(chǎn)能嚴重過剩帶來的危害，才能冷靜地認真地能動地對之

我國水泥工業(yè)，截至2011年年底，總產(chǎn)量已經(jīng)達到20.85億噸，占到全球總產(chǎn)量的58%。其中代表先進生產(chǎn)力的新型干法水泥比例占到總產(chǎn)量的89%。在結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的同時，產(chǎn)業(yè)集中度不斷增強，位列前十位的水泥企業(yè)產(chǎn)量已經(jīng)達到5.9億噸，占全國水泥總產(chǎn)量的28.3%。噸熟料的平均熱耗折標煤≤110公斤，平均粉塵排放濃度小于50毫克。尤其是我國大型的裝備水平接近和已經(jīng)達到國際先進水平，以建設(shè)整條水泥生產(chǎn)線為特征的工程總承包已經(jīng)在全世界幾十個國家和地區(qū)建成工程項目。在滿足了我國國民經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，水泥企業(yè)自身的技術(shù)裝備水平、環(huán)境治理表現(xiàn)、經(jīng)濟實力、員工收入等諸多方面都取得了巨大的進步和變化。

但是在看到成績和進步的同時，還必須看到發(fā)展中的問題?，F(xiàn)階段的發(fā)展以已有水平的重復(fù)為主體，造成了產(chǎn)能過剩和技術(shù)創(chuàng)新提升不足同時存在。在水泥生產(chǎn)主要技術(shù)裝備得到提高和進步的同時，輔件、軟件、配套件的發(fā)展相對滯后，使主機應(yīng)有的效能不能完全發(fā)揮。在國內(nèi)市場增量的強勁拉動下，產(chǎn)業(yè)布局和生產(chǎn)能力基本都在國內(nèi)形成，當國內(nèi)市場需求減弱時，過剩的產(chǎn)能導(dǎo)致一些企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)，既浪費投資效能，又影響效率發(fā)揮。雖然產(chǎn)業(yè)集中度有了很大的提升，“大企業(yè)時代”已經(jīng)開始形成，但是從總體上看，企業(yè)數(shù)量仍然偏多，眾多小型企業(yè)節(jié)能減排不達標，影響了產(chǎn)業(yè)升級的步伐。多數(shù)企業(yè)單一的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了轉(zhuǎn)型升級慢，產(chǎn)業(yè)鏈延伸步伐不快，除少數(shù)大型企業(yè)外，多數(shù)企業(yè)回旋余地很小，外部環(huán)境一變化，就顯得十分被動。

面對目前存在的突出矛盾，我們既要客觀地認識到這是水泥工業(yè)發(fā)展中的問題，不用驚慌失措，只要處置得當，合理應(yīng)對，現(xiàn)有問題是可以有效解決的。但是也必須清醒地看到，如果這種狀況不及時加以改變與調(diào)整，任其繼續(xù)惡化，那么整個水泥工業(yè)的發(fā)展將會走進夭折期。遏制新增產(chǎn)能既是宏觀經(jīng)濟對水泥工業(yè)發(fā)展到一定階段的客觀制約，也是水泥工業(yè)自身發(fā)展到一定階段必須改變發(fā)展方式和轉(zhuǎn)型升級的歷史必然。我們必須學會從過去已經(jīng)適應(yīng)了的環(huán)境中擺脫出來，適應(yīng)新形勢和新環(huán)境的變化，找到新的定位。

二、正確認識產(chǎn)能過剩是有度的，過度過剩則是社會資源的浪費，由此必須理智地控制新增產(chǎn)量的沖動

產(chǎn)能多于市場需求也是一種常規(guī)，在供不應(yīng)求的時代已經(jīng)結(jié)束之后，在一定的量的過剩前提下才能形成市場競爭，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，這是市場經(jīng)濟形態(tài)的必然規(guī)律，也是市場競爭的前提。適度的產(chǎn)能過剩將促進市場競爭，促進企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，優(yōu)化資源配置，這是運用市場機制提高經(jīng)濟效能和企業(yè)競爭力的有效途徑。但是產(chǎn)能過剩是有度的!一個國家的水泥產(chǎn)能利用率達到75%到80%之間，一般屬于比較合理的程度，但這是對一些水泥總量本身相對有限的國家而言。對于有20億多噸水泥的中國來說，目前過剩的產(chǎn)能已是一個天文數(shù)字，絕非一般國家可比。據(jù)有關(guān)數(shù)字分析表明，我國現(xiàn)有過剩產(chǎn)能將有約2.6億噸，按5000t/d熟料生產(chǎn)線折算，有約105條熟料生產(chǎn)線閑置。如果按照噸投資350元來計算，僅浪費的投資就將達到910億元。加之現(xiàn)在還在新建的、尚未點火的生產(chǎn)線，過剩產(chǎn)能遠不止這個數(shù)。再加上限產(chǎn)、停產(chǎn)，開開停停對設(shè)備運轉(zhuǎn)的損失，能耗、排放指標的相對增高，經(jīng)營成本和固定費用在成本中有的比例增加等一系列的經(jīng)濟損失，這些損失對國家而言是投資和資源的浪費，對企業(yè)而言是過剩產(chǎn)品價格下跌和收入減少，也進一步導(dǎo)致國家稅收的減少。這充分說明我國的水泥產(chǎn)能過剩已經(jīng)過度。

有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)僅僅從自身的角度看問題，偏見地認為即使產(chǎn)能過剩、即使價格下跌，我也不害怕，反正市場經(jīng)濟就是競爭，多掙利潤不行了，少掙點也行，等我倒了的時候，一大批企業(yè)都已經(jīng)倒了，由此說：“我怕什么”!但是他們沒有想到，如果全行業(yè)的企業(yè)都用這種心態(tài)對待，將全盤皆輸，會造成不可收拾的局面。如果整個行業(yè)都不景氣，都到了虧損的邊緣，哪有企業(yè)的抬頭之日呢?所以，減少盲目的沖動，理智地回到科學發(fā)展的軌道才是水泥行業(yè)興旺之舉。