16日，西氣東輸三線工程和蒙西華中鐵路煤運通道的同時開工標志著“鐵老大”等壟斷領域向民資開放邁出實質性一步。這兩個項目被看做壟斷領域向民資開放示范項目，投資總計近3000億元，民資有望“分羹”466.9億元。專家表示，這兩個大項目的開工意義重大，意味著我國壟斷領域向民資開放“破冰”，提振了民資進入壟斷領域的信心;但是切實建立起投資者利益保護的長效機制也值得關注。

當日，蒙西華中鐵路煤運通道荊州至岳陽段公安長江大橋、岳陽洞庭湖大橋建設動員大會在湖南省岳陽市舉行，意味著該項目進入全面建設實施階段。同一天，備受矚目的西氣東輸三線工程，繼數(shù)月前獲得國務院同意并拿到項目“路條”后，在北京、新疆和福建三地同時開工建設。

蒙西至華中鐵路煤運通道是國家“十二五”規(guī)劃綱要重大交通基礎設施，也是“十二五”鐵路規(guī)劃的重點項目，投資預估算1700億元，鐵道部出資為20%，地方政府及其他企業(yè)出資比例近80%，其中民間資本出資比例占15.7%。一方面是鐵路基建項目面臨融資難;另一方面民資進入壟斷領域改革亟待開啟，在這雙重壓力下，鐵路基建領域年內最大投資項目蒙西至華中鐵路煤運通道被逐漸打造成了鐵路吸引民資進入的樣本。

據(jù)記者了解，8月份，發(fā)改委到伊泰集團等相關企業(yè)調研，了解民資進入該項目存在的困難，并希望蒙西至華中鐵路煤運通道能夠早日開工建設。然而，由于股權結構遲遲不能敲定，蒙西至華中鐵路煤運通道的開工也被一拖再拖。發(fā)改委年初對蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運通道工程項目建議書的批復指出，要創(chuàng)新融資模式，吸引神華集團、中煤能源集團、國家開發(fā)投資公司、陜西煤業(yè)化工集團、淮南礦業(yè)集團、伊泰集團等企業(yè)參與。

但是，從最終確定的股權結構來看，名單中后來又增加了蒙泰、華能、中電投、山東能源、榆林統(tǒng)萬等企業(yè)。

“這條線路早就該開工了，因為股權結構一直談不妥才拖到現(xiàn)在。原來這條線路鐵道部要占比50%以上，后來壓縮至30%，最后變成了20%?！惫こ淘涸菏客鯄羲”硎尽．斍岸鄶?shù)的鐵路項目都處于虧損狀態(tài)，煤運專線很誘人，“鐵道部本來就缺錢，好不容易碰到了掙錢的煤運專線又不讓鐵道部控股，鐵道部也很不甘心?！?/P>