??? 國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，水泥產(chǎn)量7.3億噸，增長14.9%，同比加快6.2個百分點。6月份全國水泥產(chǎn)量達到1.58億噸，同比增長20.95%，創(chuàng)月產(chǎn)歷史新高，主產(chǎn)區(qū)廣東、浙江、江蘇等地水泥產(chǎn)量增幅比上月大幅提高。

依據(jù)目前數(shù)據(jù)推算，國內(nèi)水泥全年總產(chǎn)能將達到17億噸，而市場需求量約在14億噸左右，有3億噸富余產(chǎn)能。

水泥產(chǎn)量高速增長數(shù)據(jù)折射出行業(yè)產(chǎn)能過剩。

“水泥行業(yè)是產(chǎn)能過剩、盲目投資的典型”，工信部新聞發(fā)言人朱宏任在2009年上半年工業(yè)、通信業(yè)經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會上這樣表示，“政府主管部門已經(jīng)對水泥行業(yè)的產(chǎn)能過剩有很大的擔憂?！?

“過熱”的要害

??? 今年1—5月水泥投資累計完成額為520億元，比去年同期增長了78.58%，年度新增額為167億元，投產(chǎn)項目176個。其中，華北地區(qū)同比增長103.91%，西南地區(qū)則增長223.6%。目前在建水泥生產(chǎn)線超過200多條，新增產(chǎn)能超過2億噸。

4萬億元的投資拉動，尤其是加大對基礎(chǔ)設(shè)施建立的投資力度引發(fā)了新一輪的水泥投資熱情；房地產(chǎn)業(yè)的迅速回暖也是水泥投資暴增的原因之一。因此在各級政府加快投資的招商引資政策下，市場對于水泥的投資熱情始終不減。

某專業(yè)人士指出：“每一輪的水泥投資高漲，接踵而來的是產(chǎn)能過剩，這種危機直接給水泥行業(yè)的發(fā)展帶來了嚴重的問題，之前已經(jīng)有前車之鑒?！?

2006年，浙江省出現(xiàn)了因產(chǎn)能過剩導(dǎo)致的全行業(yè)虧損，至今該地區(qū)水泥利潤微薄?！罢憬爆F(xiàn)象現(xiàn)今再度蔓延。

四川省投資過熱則更為嚴重，已經(jīng)成為新“浙江”現(xiàn)象代表。據(jù)了解，2009年四川水泥產(chǎn)能達到13150萬噸，新型干法水泥產(chǎn)能8200萬噸，占產(chǎn)能的62%。2010年，還將投產(chǎn)24條生產(chǎn)線，新增產(chǎn)能3600萬噸；2010年末，新型干法生產(chǎn)線96條，產(chǎn)能達到11080萬噸，將占全部水泥產(chǎn)能14640萬噸的81%。而就在一年前，當?shù)氐乃喈a(chǎn)能還僅為8000萬噸，其中新型干法水泥產(chǎn)能2670萬噸，占33%。

不僅如此，其它地區(qū)的水泥投資也在繼續(xù)走強。以廣西為例，依托豐富的礦山資源以及可通過水路相連的珠三角市場，低成本的制造加工和物流優(yōu)勢，大企業(yè)集團在廣西不斷追加投資。安徽的資源和水路優(yōu)勢已被業(yè)內(nèi)認同。雖然海螺集團在安徽已建立了幾個上千萬噸的熟料基地，源源不斷地向長三角輸送熟料和水泥，但本地和外地企業(yè)又在安徽掀起了新一輪的水泥投資高潮。受經(jīng)濟快速啟動尤其是4萬億元投資建設(shè)拉動的影響，陜西正成為業(yè)界看好的投資熱土，新生產(chǎn)線不斷增加。

與火熱的投資形成鮮明反差的是，水泥價格卻沒有如預(yù)期的大幅上揚，甚至有下滑趨勢。我國水泥產(chǎn)業(yè)正在處于“有量無價”、“增產(chǎn)不增收”和“產(chǎn)能過?！钡木骄场?

6月份我國水泥產(chǎn)量再創(chuàng)新高，環(huán)比增長5.9%。但是，6月份我國水泥產(chǎn)品均價320.85元/噸，同比下降0.18%，較5月均價也下跌了0.11元/噸。

“今年市場這么好，可水泥價格卻起不來，如果把西北市場剔除掉，我國水泥業(yè)很可能處于虧損的邊緣?！蹦迟Y深水泥專家向記者直言，這都是水泥投資過熱所引發(fā)的產(chǎn)能過剩這一痼疾的惡果。

正如朱宏任所言：“水泥行業(yè)的產(chǎn)能過剩，不是一般意義上的產(chǎn)能過剩，而是指產(chǎn)能嚴重過剩。從市場經(jīng)濟本身來說，只有過剩才會有競爭，但是如果因為各種原因不考慮市場情況，盲目投資，片面地擴大生產(chǎn)能力，造成產(chǎn)能嚴重過剩，就可能會給社會的生產(chǎn)力帶來很大的損失?！?

? 理性尋求出路

??? 面對一邊是產(chǎn)能過剩之勢已現(xiàn)，另一邊是強烈的賺錢欲望驅(qū)使投資高溫不退，調(diào)整水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)迫在眉睫之時。

國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司處長劉明此前表示：“落后水泥有40%需要淘汰，局部地區(qū)還存在過度投資問題，這些問題只有靠結(jié)構(gòu)調(diào)整才能解決?！?

據(jù)了解，目前國家發(fā)改委正在調(diào)研水泥投資和產(chǎn)能過剩情況，已經(jīng)走訪了山東、安徽、浙江等6個省份的企業(yè)。這表明政府已經(jīng)開始對水泥產(chǎn)業(yè)投資與布局進行系統(tǒng)思考，將采取“鐵腕”限制水泥項目投資。

有關(guān)人士透露，預(yù)計有關(guān)部門將在8月中旬正式發(fā)文嚴控水泥新增產(chǎn)能，未來對新項目將一律從緊，并有可能“不批、緩批、限批”新項目。

中國水泥協(xié)會會長雷前治日前特別指出，目前中國水泥行業(yè)只是出現(xiàn)局部過熱，而非全局性過熱，國家當前對水泥行業(yè)實施宏觀調(diào)控防止盲目投資、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整是完全正確的，但在對九部委調(diào)查組的調(diào)查成果進行研究后制定具體政策措施時，要區(qū)別對待、有疏有堵，千萬不要一刀切。

雷前治指出，水泥行業(yè)投資過熱不是全面開花，只是幾個省市局部過熱。特別是浙江、蘇南和皖南地區(qū)，大量的民營資本進入水泥行業(yè)，盲目決策和投資的現(xiàn)象十分嚴重。2004年仍有5省市沒有建設(shè)新型干法窯，很大程度上他們正是出于對宏觀調(diào)控政策“一刀切”的擔心。

惡性競爭問題撲面而來

如何尋求水泥產(chǎn)業(yè)的出路，解決產(chǎn)能過剩問題？朱宏任提出：“通過淘汰落后生產(chǎn)能力、通過兼并重組、通過轉(zhuǎn)型升級解決?！?
水泥產(chǎn)業(yè)應(yīng)該通過加快淘汰小水泥廠減少產(chǎn)能，總產(chǎn)能不應(yīng)該再進一步提高?！边@是業(yè)界已經(jīng)公認的水泥發(fā)展出路。

但對于中國水泥行業(yè)的發(fā)展，業(yè)界存在著兩種針鋒相對的觀點，一是繼續(xù)以低價競爭獲取市場份額，一是大企業(yè)帶頭進行市場協(xié)同維護行業(yè)利益。

海螺水泥的執(zhí)行董事郭景彬曾表示：中國水泥行業(yè)賺大錢的時刻還未到來，因為借鑒國外水泥巨頭的發(fā)展經(jīng)驗，中國的水泥業(yè)只有通過殘酷的市場行為進行充分的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)整合形成大的寡頭壟斷才能告別目前的低利潤時代。

而中國建材集團董事長宋志平認為：行業(yè)利益高于企業(yè)利益，企業(yè)利益孕于行業(yè)利益之中。

在此前召開的海螺論壇上宋志平向全行業(yè)提出了呼吁：著眼于水泥行業(yè)的價值提升，系統(tǒng)健康化、市場競爭理性化，科學(xué)合理布局，下大力氣推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排、下大決心淘汰小水泥、小粉磨站，大力推進聯(lián)合重組、形成以大集團為主導(dǎo)的區(qū)域性市場格局。

建材行業(yè)的增長方式不可能再回復(fù)到過去。

“政府應(yīng)該采取‘區(qū)別對待’方針，重點支持經(jīng)得起市場檢驗的企業(yè)，讓他們擔當起結(jié)構(gòu)調(diào)整的重任。在控制總量的前提下，國家應(yīng)嚴格項目審批，防止再次出現(xiàn)新型干法一哄而起的現(xiàn)象?！睒I(yè)內(nèi)人士不無擔憂。

作為企業(yè)，除了要考慮投資回收期，更要考慮如果不能發(fā)揮效益時的整個社會退出成本，承擔應(yīng)有的社會責(zé)任。

水泥行業(yè)的發(fā)展，必須在競爭中合作、合作中競爭，從低水平的價格戰(zhàn)走向劃區(qū)域的“競合時代”。

責(zé)任與理性才能成就中國水泥可持續(xù)發(fā)展的未來。