針對今年上半年經(jīng)濟運行的相關情況,工信部總工程師朱宏任日前指出,一些地方違規(guī)建設、盲目擴產(chǎn)加劇了產(chǎn)能過剩矛盾,包括鋼鐵、水泥和造船三大行業(yè)產(chǎn)能過剩、盲目投資的現(xiàn)象仍很突出。
“近年來,我國水泥總體產(chǎn)能一直供大于求。進入2009年,這種狀況絲毫不見扭轉?！便y河證券水泥行業(yè)研究員洪亮對記者表示。
自2004年以來,中國水泥產(chǎn)業(yè)進入新一輪發(fā)展高潮,連續(xù)5年年產(chǎn)量增長超過1億噸。數(shù)據(jù)顯示,2008年全國完成水泥投資達1051億元,同比增長60.76%;全國淘汰水泥落后產(chǎn)能不到6000萬噸,新增加的產(chǎn)能卻達到近1.5億噸,凈增加近9000萬噸,為歷史罕見記錄。2009年開年以來,水泥投資的熱度繼續(xù)上升,上半年投資同比增長78.6%。
洪亮表示,今年我國新增水泥產(chǎn)能預計將達到1億噸以上,折算下來,將釋放出1.5億噸產(chǎn)量。不過,今年我國水泥需求總量預計15億噸,新增水泥需求為1億噸。
雖然我國水泥行業(yè)取得了長足發(fā)展,但總體上與國際先進水平相比仍然存在較大差距。中國水泥生產(chǎn)規(guī)模已占世界水泥生產(chǎn)規(guī)模的近一半,但是在技術水平、專業(yè)化程度、生產(chǎn)方式和營銷模式等方面落后于發(fā)達國家和地區(qū)。
“中國水泥行業(yè)長期存在的中小企業(yè)過多、行業(yè)集中度較低的現(xiàn)象仍較為明顯,行業(yè)前10家大企業(yè)的產(chǎn)量僅占總產(chǎn)量的21%。”中國水泥網(wǎng)CEO邵俊強調(diào),“按照國家發(fā)改委要求,希望可以達到30％到40％的行業(yè)集中度。”
據(jù)悉,工信部已委托中國水泥協(xié)會對行業(yè)進行調(diào)研,征集企業(yè)對加快推進水泥行業(yè)重組聯(lián)合的意見,研究出臺相應的政策與措施。在制定新的行業(yè)政策的同時,將制定發(fā)布水泥行業(yè)準入條件,目的是淘汰落后產(chǎn)能工作,為先進水泥產(chǎn)能騰出市場空間。
2007年以來,以央企中國建材集團、中國中材集團為代表的大型企業(yè)開始在水泥行業(yè)推進聯(lián)合重組。據(jù)了解,工信部、國家發(fā)改委正在聯(lián)合相關部門,對60家重點水泥企業(yè)進行調(diào)整和滾動管理,為龍頭企業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。大型水泥企業(yè)在項目投資和重組兼并中的項目核準、土地審批、信貸投放等方面,將獲得優(yōu)先支持。
從去年開始,政府主管部門多次提出,對水泥行業(yè)的聯(lián)合重組給與支持。日前,工信部下發(fā)了《關于在當前形勢下進一步做好產(chǎn)業(yè)政策工作的通知》,要求鋼鐵、水泥等行業(yè)的大企業(yè)在行業(yè)資源整合和結構調(diào)整中發(fā)揮引領作用、示范作用和整體優(yōu)勢。
朱宏任則強調(diào)說,下半年將盡快出臺加快推進企業(yè)兼并重組指導意見,繼續(xù)加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度,將促進保增長和調(diào)結構共同推進。
