這是工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任在昨天工信部召開的“2009年上半年工業(yè)、通信業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新聞發(fā)布會(huì)”上的表態(tài)。他重點(diǎn)提到了三個(gè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)，即鋼鐵、水泥和船舶。
朱宏任指出，上半年，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)扭轉(zhuǎn)了增速大幅下滑趨勢(shì)，但影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定因素較多，工業(yè)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，除產(chǎn)能過剩矛盾外，外需不足仍是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也仍有待提高。
造船產(chǎn)能過剩四分之一
朱宏任在會(huì)上表示，違規(guī)建設(shè)、盲目擴(kuò)產(chǎn)加劇產(chǎn)能過剩矛盾，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、盲目投資現(xiàn)象仍很突出。
他特別指出了三個(gè)行業(yè)的產(chǎn)能過剩情況。前5個(gè)月，一些鋼鐵新開工項(xiàng)目未批先建或違規(guī)建設(shè)；全國(guó)水泥投資同比增長(zhǎng)78.6%，目前在建水泥生產(chǎn)線超過200多條，新增產(chǎn)能超過2億噸；此外，我國(guó)造船工業(yè)能力過剩約1600萬載重噸左右，約占總能力的四分之一，前5個(gè)月船舶工業(yè)固定資產(chǎn)公司購進(jìn)以供多年使用，而非轉(zhuǎn)售的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)分為三大類：有形資產(chǎn)，如土地和設(shè)備。無形資產(chǎn)，如公司的商標(biāo)或品牌。投資，如在合資企業(yè)所持的股份。投資仍然增長(zhǎng)55.5%。
尤其是針對(duì)當(dāng)前船舶行業(yè)現(xiàn)狀，朱宏任說，在正常情況下，船舶一年有效需求有5000萬噸左右，但是船舶的生產(chǎn)能力已經(jīng)達(dá)到6600萬噸。他認(rèn)為，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)不景氣、航運(yùn)大幅度萎縮的情況下，發(fā)展船舶工業(yè)一定要三思而后行，把更多的注意力放在不斷提高船舶質(zhì)量、提升現(xiàn)有船舶技術(shù)水平上，同時(shí)控制一般性造船擴(kuò)大增長(zhǎng)。
朱宏任分析表示，造成產(chǎn)能過剩的情況，除了盲目投資，還有一些結(jié)構(gòu)性或者體制性的問題，一般來說，在產(chǎn)能過剩情況下更容易出現(xiàn)信息不對(duì)稱情況，以及在投資把握方面缺少真正對(duì)投資項(xiàng)目負(fù)責(zé)的情況。因此，在這些產(chǎn)能過剩的領(lǐng)域里，一方面要通過信息的引導(dǎo)讓社會(huì)更多的知道這種情況，另一方面國(guó)家也要采取一些措施，從一定程度上避免產(chǎn)能過剩的出現(xiàn)。
高度關(guān)注鋼鐵產(chǎn)能過剩
“在出口"馬車"缺位的情況下，在鋼鐵價(jià)格、產(chǎn)量都出現(xiàn)一定回升的情況下，一定要高度關(guān)注可能出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩的情況。”朱宏任表示。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，粗鋼日均產(chǎn)量已從去年10月份的116萬噸回升到今年6月份的165萬噸。價(jià)格方面，至7月17日，中鋼協(xié)的價(jià)格指數(shù)也已連續(xù)反彈14周。
朱宏任指出，雖然鋼鐵價(jià)格和產(chǎn)量出現(xiàn)了一些回升，但也要高度關(guān)注市場(chǎng)其他方面的信號(hào)，比如在6月份，有些大城市如北京、天津、上海、廣州、石家莊、沈陽和哈爾濱的鋼鐵庫存也稱為存貨(stock),指公司貯存的原材料、半成品和成品。在增長(zhǎng)，這樣的變化實(shí)際上說明供需關(guān)系正在發(fā)生一些新的變化。
事實(shí)上，早在4月，工信部就已發(fā)出了《關(guān)于遏制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量過快增長(zhǎng)的緊急通報(bào)》，提出了堅(jiān)決遏制產(chǎn)量過快增長(zhǎng)、主動(dòng)調(diào)整品種結(jié)構(gòu)、加快淘汰落后產(chǎn)能、嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)擴(kuò)能項(xiàng)目、加強(qiáng)技術(shù)改造和企業(yè)管理、規(guī)范鋼材和進(jìn)口鐵礦石貿(mào)易秩序等6項(xiàng)措施。
朱宏任昨日對(duì)這一通報(bào)進(jìn)一步解釋稱，這并不是以行政命令來限制鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)量。他表示，工信部是希望鋼鐵企業(yè)能夠按照市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)的自律作用，以及在各地工業(yè)主管部門的督促協(xié)調(diào)下，大中型鋼鐵企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，對(duì)沒有訂單和效益的產(chǎn)品給予限產(chǎn)，甚至不生產(chǎn)、降低產(chǎn)量。
從實(shí)際情況看，鋼鐵行業(yè)整體形勢(shì)的確依然艱難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至7月21日，共有26家鋼鐵行業(yè)上市公司披露了2009年中期業(yè)績(jī)預(yù)告，其中12家公司預(yù)計(jì)中期業(yè)績(jī)下降，14家公司預(yù)計(jì)中期業(yè)績(jī)將出現(xiàn)虧損。
朱宏任表示，產(chǎn)能過剩行業(yè)一定要通過淘汰落后生產(chǎn)能力、兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方式來解決產(chǎn)能過剩問題，不然下一輪又面臨周期性的結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，還會(huì)遇到產(chǎn)能過剩的企業(yè)經(jīng)營(yíng)非常困難的局面。
三大行業(yè)嚴(yán)重“消化不良”
鋼鐵業(yè)
前5個(gè)月，一些鋼鐵新開工項(xiàng)目未批先建或違規(guī)建設(shè)
水泥業(yè)
前5個(gè)月，全國(guó)水泥投資同比增長(zhǎng)78.6%，目前在建水泥生產(chǎn)線超過200多條，新增產(chǎn)能超過2億噸
船舶業(yè)
造船工業(yè)能力過剩約1600萬載重噸左右，約占總能力的四分之一，前5個(gè)月船舶工業(yè)固定資產(chǎn)投資仍然增長(zhǎng)55.5%
