【水泥人網(wǎng)】自2007年國(guó)家商務(wù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部委下發(fā)了《關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作的通知》(商改發(fā)[2007]205號(hào))以來，全國(guó)各地就此展開了諸多的工作?，F(xiàn)在，各地"禁現(xiàn)"工作的進(jìn)展如何？帶著這樣的問題，記者走訪了中國(guó)散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會(huì)干混砂漿專業(yè)委員會(huì)常務(wù)副主任王新民。

王新民說，預(yù)拌砂漿作為繼預(yù)拌混凝土之后的又一種新型綠色建筑材料，因其具有節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、提高建筑工程質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)資源綜合利用等方面的優(yōu)越性，已逐步被人們所認(rèn)知和重視。經(jīng)過近年來的宣傳、引導(dǎo)和試用，預(yù)拌砂漿的優(yōu)越性逐步顯現(xiàn)，預(yù)拌砂漿發(fā)展的高峰期即將來臨。在全國(guó)，發(fā)展勢(shì)頭良好的是山東省。截止到今年9月，山東省已經(jīng)建成投產(chǎn)的現(xiàn)代化干混砂漿企業(yè)有25家，商品砂漿年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力達(dá)到830萬噸，擁有干混砂漿運(yùn)輸車9輛、干混砂漿移動(dòng)筒倉(cāng)242個(gè)、干混砂漿背罐車4輛。

2009~2010年，山東省預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。全省各級(jí)散辦認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，從宣傳發(fā)動(dòng)、政策制定到培育示范典型、加大專項(xiàng)資金投入，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資金發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。目前，山東省散裝水泥總量位居全國(guó)第二，預(yù)拌砂漿工作也在有序地進(jìn)行中。山東省“發(fā)散”和“禁現(xiàn)”的工作經(jīng)驗(yàn)，非常值得借鑒與推廣。

城市“禁現(xiàn)”，立法在先，濟(jì)南帶頭，成績(jī)彰顯

常言道，國(guó)無法不治。同樣，散裝水泥的發(fā)展和應(yīng)用也需要依法推進(jìn)，以法律、法規(guī)規(guī)范其生產(chǎn)、流通和使用領(lǐng)域，促進(jìn)其又好又快發(fā)展，為我國(guó)節(jié)能減排工作做出新貢獻(xiàn)。從2009年起，山東省鼓勵(lì)發(fā)展散裝水泥產(chǎn)業(yè)，與之相配套的政策--《山東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）從今年3月1日起已開始實(shí)施。

《規(guī)定》指出，鼓勵(lì)發(fā)展散裝水泥產(chǎn)業(yè)，同時(shí)包括發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，明確縣級(jí)以上人民政府為促進(jìn)發(fā)展散裝水泥產(chǎn)業(yè)的責(zé)任主體。企業(yè)新建、擴(kuò)建和改建預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿項(xiàng)目，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在用地、資金等方面給予支持。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)散裝水泥銷售網(wǎng)點(diǎn)，建立健全散裝水泥配送和服務(wù)體系，并鼓勵(lì)農(nóng)村居民使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。

《規(guī)定》要求，新建、擴(kuò)建和改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)(包括粉磨站和配制廠)，其散裝水泥發(fā)放能力應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。已建成的水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過技術(shù)改造、增加設(shè)施設(shè)備等方式，逐步提高散裝水泥發(fā)放能力，并達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求。預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。

根據(jù)《規(guī)定》，今后水泥生產(chǎn)企業(yè)和使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和山東省有關(guān)規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。任何單位和個(gè)人不得違反國(guó)家規(guī)定，擅自減免或者批準(zhǔn)緩繳散裝水泥專項(xiàng)資金，不得改變散裝水泥專項(xiàng)資金征收對(duì)象或者提高征收標(biāo)準(zhǔn)。散裝水泥專項(xiàng)資金屬于政府性基金，必須專項(xiàng)用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)。

濟(jì)南市政府與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)出臺(tái)了發(fā)展預(yù)拌砂漿的相關(guān)配套政策，結(jié)合市場(chǎng)需求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理定點(diǎn)，建設(shè)預(yù)拌砂漿項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資額約2.95億元，全部投產(chǎn)運(yùn)行后該市干混砂漿生產(chǎn)總量可達(dá)480多萬噸。濟(jì)南市的“砂漿禁現(xiàn)”工作，已走在規(guī)范、高效、良好的運(yùn)行發(fā)展軌道上。

青島市一方面抓政策制定，一方面積極培育預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，引導(dǎo)淘汰立窯水泥企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)干混砂漿，比如幫助膠州市新華州水泥有限公司改造成年產(chǎn)30萬噸的預(yù)拌砂漿廠。目前青島市已經(jīng)建成預(yù)拌砂漿廠5家，年生產(chǎn)能力達(dá)100萬噸，并推廣使用預(yù)拌砂漿3.67萬噸。該市正在籌建的預(yù)拌砂漿廠有4家，到今年年底可形成150萬噸的年生產(chǎn)能力，基本能滿足市場(chǎng)供給。