【水泥人網(wǎng)】“十一五”我國建材行業(yè)不斷發(fā)展壯大，有力支持了國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展?！笆濉蔽覈ú男袠I(yè)面臨怎樣的形勢？發(fā)展思路怎樣？應(yīng)主要采取哪些政策措施？中國經(jīng)濟時報記者就上述問題對中國國際工程咨詢公司（簡稱中咨公司）冶金建材發(fā)展部副主任左振軍進(jìn)行了專訪。

中國經(jīng)濟時報：如何看待“十二五”建材行業(yè)發(fā)展面臨的形勢？

左振軍：作為國民經(jīng)濟發(fā)展所必需的基礎(chǔ)原材料，建材行業(yè)的發(fā)展環(huán)境在很大程度上取決于國民經(jīng)濟的發(fā)展形勢。因此，“十二五”我國建材行業(yè)面臨的形勢十分復(fù)雜，既有積極向好的一面，也存在著許多不利因素。

從國際環(huán)境看，世界經(jīng)濟的企穩(wěn)回升，使國內(nèi)建材行業(yè)面臨的形勢有所好轉(zhuǎn)，建材商品出口有望觸底回升并實現(xiàn)較快增長，從而對建材行業(yè)產(chǎn)生拉動作用。從國內(nèi)環(huán)境看，國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，擴大內(nèi)需和改善民生的政策效應(yīng)將繼續(xù)發(fā)揮，這些都將為建材行業(yè)的平穩(wěn)運行創(chuàng)造有利條件。

由于國際金融危機的影響還遠(yuǎn)未消除，“十二五”世界經(jīng)濟增長也還存在較大的不確定性，各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義不斷升級，特別是針對中國出口產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦明顯增多，加之國內(nèi)經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，嚴(yán)格控制新上項目、抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的政策約束，以及通貨膨脹預(yù)期不斷增強，建材行業(yè)發(fā)展繼續(xù)保持平穩(wěn)增長的壓力依然存在，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還很艱巨。

目前，全國仍有水泥生產(chǎn)企業(yè)約5000家，水泥既有生產(chǎn)能力21億噸，已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)能過剩、無序競爭階段。與此同時，尚有各種落后產(chǎn)能4億多噸。預(yù)計我國水泥需求的峰值可能會在“十二五”出現(xiàn)，持續(xù)時間不會太長（3—5年），之后國內(nèi)水泥消費量會逐步減少，按照峰值與平穩(wěn)需求的幅度30%測算，我國水泥在“十二五”之后可能回落并在16億噸左右上下波動。因此，我國水泥工業(yè)“十二五”的主要工作應(yīng)重點圍繞“抑制產(chǎn)能過剩、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組”來進(jìn)行。

隨著國家將建筑節(jié)能、新能源發(fā)展提到一個相當(dāng)高的戰(zhàn)略位置，以及電子信息產(chǎn)業(yè)成為我國支柱產(chǎn)業(yè)，我國玻璃深加工將面臨快速發(fā)展機遇。按照新的《節(jié)約能源法》要求，到2020年全國新增建筑全部達(dá)到節(jié)能65%的目標(biāo)。正在制定中的新能源規(guī)劃提出了到2020年光伏發(fā)電裝機達(dá)到2000萬千瓦目標(biāo)。我國已經(jīng)成為各類平板顯示器生產(chǎn)大國，但目前所需玻璃基板仍主要依賴進(jìn)口?！笆濉逼陂g包括Low－E中空玻璃、太陽能光伏發(fā)電用玻璃基板、各類顯示器用超薄玻璃基板在內(nèi)的玻璃深加工行業(yè)發(fā)展機遇凸顯。

應(yīng)該看到，建材行業(yè)是資源、能源依賴型產(chǎn)業(yè)。我國政府承諾，到2020年我國單位GDP二氧化碳的減排幅度要比2005年下降40%—45%，這對我國建材行業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生重大影響。加大建材行業(yè)節(jié)能減排力度，提高資源、能源利用效率，減輕環(huán)境壓力將成為“十二五”建材行業(yè)的一項艱巨而緊迫的任務(wù)。