【水泥人網(wǎng)】加快發(fā)展散裝水泥是節(jié)約資源、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、改善生產(chǎn)條件、減少環(huán)境污染保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。散裝水泥發(fā)展到比較成熟的階段，就是應(yīng)用商品化，即應(yīng)用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿可以提高工程質(zhì)量，節(jié)約施工用地，減少粉塵、噪音污染，實(shí)現(xiàn)城市文明施工，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)節(jié)能減排的重要內(nèi)容之一，符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策。目前，江山市散裝水泥工作正在向散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿三位一體發(fā)展。

一、十一五期間散裝水泥發(fā)展概況

十一五期間是江山市散裝水泥穩(wěn)步發(fā)展時(shí)期，全市散裝水泥戰(zhàn)線在上級(jí)散裝辦的指導(dǎo)下，緊緊圍繞十一五的發(fā)展目標(biāo)，奮力拼搏，依法興散，發(fā)展散裝水泥工作取得較好成效。

散裝水泥量、率齊升。預(yù)測(cè)2010年可完成散裝水泥供應(yīng)量570萬(wàn)噸、散裝水泥使用量64萬(wàn)噸，比十五期間供應(yīng)量、使用量分別增加236.47萬(wàn)噸和20.65萬(wàn)噸；實(shí)現(xiàn)散裝水泥供應(yīng)率60%、使用率78%，比十五期間供應(yīng)率、使用率分別提高12.9和7.84個(gè)百分點(diǎn)。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著 。發(fā)展散裝水泥的節(jié)能減排和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著。以最近年份2010年為例，全市節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤8.74萬(wàn)噸，減排水泥粉28.04萬(wàn)噸、二氧化碳42.18萬(wàn)噸、二氧化硫0.11萬(wàn)噸，綜合利用固體廢物約4.32萬(wàn)噸；創(chuàng)綜合經(jīng)濟(jì)效益2.56億元。

農(nóng)村散裝水泥工作頗具成效。十一五期間，江山市緊緊抓住社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)契機(jī)，創(chuàng)新發(fā)展模式，建立長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，狠抓設(shè)施投入，通過(guò)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理、建立零售網(wǎng)點(diǎn)、扶持運(yùn)輸經(jīng)銷戶等措施，大力發(fā)展農(nóng)村散裝水泥。2010年，預(yù)計(jì)江山市農(nóng)村散裝水泥使用率可達(dá)55%，與2005年相比，提高了28.97個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)展農(nóng)村散裝水泥，難點(diǎn)在農(nóng)民自建住房，根據(jù)農(nóng)居點(diǎn)建設(shè)的需要和個(gè)體建房水泥用量小的特點(diǎn)，加大對(duì)小型農(nóng)用散裝水泥設(shè)施的投入，今年就添置了小型農(nóng)用散裝水泥車(chē)5輛，小型散裝水泥罐200個(gè)。

商品混凝土穩(wěn)步發(fā)展。江山市現(xiàn)有3家商品混凝土公司，總產(chǎn)能達(dá)到73萬(wàn)立方米，配套擁有混凝土攪拌車(chē)22輛、混凝土泵車(chē)6輛。全市商品混凝土用量逐年上升，2010年江山市各施工工地商品混凝土用量預(yù)計(jì)可達(dá)24萬(wàn)立方米。城區(qū)建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土行政許可工作已開(kāi)始啟動(dòng)。

設(shè)施配套能力逐步增強(qiáng)。全市目前擁有散裝水泥生產(chǎn)企業(yè)7家，占水泥生產(chǎn)企業(yè)的78%，年散裝水泥發(fā)放能力超過(guò)600萬(wàn)噸。全市散裝水泥的配套設(shè)施裝備也獲得了快速發(fā)展，5年間新增散裝水泥發(fā)放庫(kù)16座，累計(jì)71座；新增散裝水泥專用汽車(chē)35輛，累計(jì)擁有130輛; 流動(dòng)罐自動(dòng)裝卸車(chē)1輛，累計(jì)4輛；散裝水泥流動(dòng)罐363只，累計(jì)1717只；專用火車(chē)437節(jié)，累計(jì)553節(jié)； 建成（包括租賃）散裝水泥中轉(zhuǎn)庫(kù)4座，累計(jì)27座。

專項(xiàng)資金征收和管理進(jìn)一步規(guī)范。十一五期間，江山市按政策規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)并規(guī)范了散裝水泥專項(xiàng)資金的征收和管理，專項(xiàng)資金收繳率有突破性進(jìn)展。全市水泥生產(chǎn)企業(yè)散裝水泥專項(xiàng)資金收繳率達(dá)到100%，比十五期間平均收繳率提高5.64個(gè)百分點(diǎn)；拓展渠道，運(yùn)用經(jīng)貿(mào) 、發(fā)改行政窗口， 建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金預(yù)收款比十五期間增長(zhǎng)137.12%。

專項(xiàng)資金征收率的提高，有效地促進(jìn)了專項(xiàng)資金投入的力度。十一五期間，江山市發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)支出為1893.74萬(wàn)元，專項(xiàng)支出率為79.14%，其中，用于散裝水泥設(shè)施裝備建設(shè)資金1628.47萬(wàn)元,投放率達(dá)到72.32%。

江山市十一五期間雖然取得了一定的成績(jī)，但還存在諸多困難和問(wèn)題。

散裝水泥物流體系欠完善。江山市水泥外銷比重大，水泥現(xiàn)代物流對(duì)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)尤為重要。2010年，江山鐵路運(yùn)輸量為240萬(wàn)噸（預(yù)測(cè)），占全省鐵路運(yùn)輸量的三分之二，但公路運(yùn)能比較滯后，缺乏一定規(guī)模的物流公司。

開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)任務(wù)艱巨。農(nóng)村水泥銷售網(wǎng)點(diǎn)“發(fā)散”的積極性不夠高，面廣而分散的農(nóng)民私人建房推廣散裝水泥難度較大。

預(yù)拌砂漿尚未正式應(yīng)用。當(dāng)前，社會(huì)各方對(duì)使用預(yù)拌砂漿還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，作為今后水泥散裝化發(fā)展重點(diǎn)的預(yù)拌砂漿，其啟動(dòng)、推廣、普及的工作任重而道遠(yuǎn)。