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2010-10-07 09:50:51 來(lái)源:水泥人網(wǎng)

遼寧遼陽(yáng)市的生態(tài)發(fā)展策略

水泥人網(wǎng)】生態(tài)型———以壯士斷腕勇氣淘汰落后產(chǎn)能,關(guān)閉“九小企業(yè)”近500家;新型———用高新技術(shù)嫁接改造,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)涅槃新生;現(xiàn)代化———變“小而散”為“大而專(zhuān)”,大力推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)

今年4月,沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)獲批國(guó)家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。隨后,遼陽(yáng)市以其八成員市之一的身份領(lǐng)受了一道發(fā)展命題:“生態(tài)型新型工業(yè)化城市試驗(yàn)區(qū)?!睆哪撤N意義上說(shuō),這是一項(xiàng)“國(guó)家任務(wù)”。

“恰好,這與我們給自己的定位相吻合?!边|陽(yáng)市委書(shū)記孫遠(yuǎn)良告訴記者,“5年前,市委全會(huì)明確遼陽(yáng)的發(fā)展定位是:現(xiàn)代化生態(tài)型新型工業(yè)城市。其核心內(nèi)涵是和諧發(fā)展。”

有了對(duì)自己發(fā)展思路的理性前瞻和準(zhǔn)確把握,也就爭(zhēng)得了更多的主動(dòng)和時(shí)間。近年來(lái),遼陽(yáng)市緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。結(jié)合城市改造和開(kāi)發(fā)建設(shè),河?xùn)|新城等新城、新市鎮(zhèn)推進(jìn)企業(yè)搬遷升級(jí),強(qiáng)力淘汰落后產(chǎn)能,加速產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。今年上半年,地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)339.9億元,增幅列全省第6位,同比增長(zhǎng)17.3%,連續(xù)15個(gè)季度保持16%以上的增速。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、財(cái)政一般預(yù)算收入等主要指標(biāo)增長(zhǎng)幅度,在全省位居前列。遼陽(yáng)正一步步向著地區(qū)生產(chǎn)總值超千億元、財(cái)政一般預(yù)算收入過(guò)百億元的城市邁進(jìn)。淘汰落后產(chǎn)能,壯士何懼?jǐn)嗤?/P>

發(fā)達(dá)和活躍的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是遼陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的顯著特點(diǎn)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值的70%、縣(市)區(qū)財(cái)政收入的80%、城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力就業(yè)的90%以上來(lái)自于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。但起步較早、缺少規(guī)劃、零星分散、污染治理成本高昂等先天不足,已掣肘遼陽(yáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一大障礙。

摸清了影響科學(xué)發(fā)展的癥結(jié)和軟肋,遼陽(yáng)市果斷出重拳。對(duì)列入限產(chǎn)和淘汰的企業(yè)給出最后時(shí)間表,區(qū)別企業(yè)情況實(shí)行差別電價(jià),避峰限電,停止供電和不予項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)及供應(yīng)土地等,擠壓落后產(chǎn)能生存空間。僅2007年一年,該市就停產(chǎn)治理和關(guān)閉取締企業(yè)347家。全市共計(jì)關(guān)?!熬判∑髽I(yè)”近500家,重點(diǎn)產(chǎn)品降低能源單耗達(dá)15%以上。

水泥行業(yè)是遼陽(yáng)市的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)量居全省前列。

過(guò)去,水泥企業(yè)絕大多數(shù)采用的是立窯生產(chǎn)技術(shù),工藝設(shè)備落后,粉塵污染嚴(yán)重。遼陽(yáng)市痛下決心,今年5月30日前,47條立窯水泥生產(chǎn)線全部關(guān)停,淘汰落后產(chǎn)能560萬(wàn)噸,年減排二氧化硫7200噸。

鋼鐵是遼陽(yáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè),但能耗高、效益低、污染重,幾經(jīng)整治幾次反彈,不拿出壯士斷腕的勇氣,就不可能從根本上解決問(wèn)題。2008年,遼陽(yáng)市痛下決心,一年就關(guān)閉了151家鋼鐵企業(yè)。據(jù)估算,當(dāng)年遼陽(yáng)縣的鋼鐵企業(yè)固定資產(chǎn)和設(shè)備損失過(guò)億元,稅收下降1.5億元。用高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

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