【水泥人網(wǎng)】2008年世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)重創(chuàng)了各國的經(jīng)濟(jì)，然而在我國政府果斷的經(jīng)濟(jì)刺激措施的推動下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然保持強(qiáng)勁的勢頭，2000~2009年我國GDP年增長率大多在兩位數(shù)的水平。得益于政府大量基建投資拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，水泥需求與產(chǎn)能擴(kuò)張之勢則更為迅猛。水泥年產(chǎn)量由2000年的5.93億噸，增長為2009年的16.48億噸；新型干法水泥生產(chǎn)線相應(yīng)地由135條增長至1113條，新型干法水泥占總產(chǎn)量的比重由16%上升為72.8%。在建并將于2010~2012年投產(chǎn)的新型干法線還有約250條。據(jù)預(yù)測，2010年水泥產(chǎn)量約18億噸，其中新型干法水泥可能接近80%；立窯水泥將削減到17%，同時要完成工信部要求今年淘汰1.07億噸落后水泥產(chǎn)能的任務(wù)；特種水泥約3%。另外，2010年我國GDP增長可能達(dá)9.8%，城市化率可能達(dá)46.2%。

筆者估算，2010年年底我國水泥已有產(chǎn)能的基本情況是：熟料產(chǎn)能15.3億噸，其中新型干法窯熟料12.6億噸，立窯熟料2.7億噸；水泥產(chǎn)能23.7億噸，其中新型干法水泥19.4億噸，立窯水泥4.3億噸；水泥產(chǎn)量18億噸，其中新型干法水泥14.4億噸，立窯水泥3億噸；以上數(shù)值均未計(jì)入特種水泥約5000萬噸的產(chǎn)量。此外還有2個事實(shí)必須考慮到，其一，2012年年底前還有約250條新型干法線將投產(chǎn)，這是已成既定的新增產(chǎn)能；其二，在已有的新型干法線中，熟料日產(chǎn)1500噸以下、生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)低下、環(huán)保不佳的約有300條，熟料產(chǎn)能約1億噸，今后3年其中大部分也將被列入淘汰隊(duì)伍。因此水泥工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)仍很艱巨，絕不能松懈。

落后產(chǎn)能的徹底淘汰，為我國水泥工業(yè)從量變到質(zhì)變實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍提供了機(jī)遇，同時也為現(xiàn)代化新型干法水泥產(chǎn)能的新建騰出了一定的發(fā)展空間。顯然，上述4億多噸的落后產(chǎn)能在2014年以前是可以而且應(yīng)予逐步淘汰的。

近來，有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家和從事宏觀經(jīng)濟(jì)研究的學(xué)者認(rèn)為，過度依賴基建投資拉動GDP的高增長率是難以持續(xù)的，同時還有可能對資源能源配置、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)安全、凈增財(cái)富、民生福祉等方面誘發(fā)某些延滯性的負(fù)面影響。他們主張選擇稍低的“綠色”GDP，而不要虛高的“黑色”GDP，建議“十二五”的GDP年增長率宜控制為8%~9%，切實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，多增加科技創(chuàng)新、拉動內(nèi)需、改善民生等領(lǐng)域的投入，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，注重全面均衡發(fā)展。筆者十分贊同這個觀點(diǎn)。

如果“十二五”期間，我國GDP平均年增長率能控制在8%~9%，城市化率為53%，那么在現(xiàn)有的具體條件下水泥工業(yè)應(yīng)作何響應(yīng)和規(guī)劃？這里最重要的就是必須尋求行業(yè)共識。筆者的觀點(diǎn)是，在保證國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求的前提下，我國相應(yīng)的水泥產(chǎn)量平均年增長率控制為4%足矣。這樣，到2015年水泥產(chǎn)量將為21.5億噸，其中95%以上為新型干法水泥，落后水泥已經(jīng)匿跡。之后我國水泥年產(chǎn)量將維持在22億噸左右并一直延續(xù)到2018年，人均累計(jì)水泥消費(fèi)達(dá)26噸，2019年水泥產(chǎn)量（需求量）將開始逐步下降。