【水泥人網(wǎng)】短短3年時(shí)間,南方水泥完全按照市場(chǎng)化的操作方式,從一兩水泥都沒(méi)有起步,通過(guò)重組146家水泥公司,目前產(chǎn)能接近1.3億噸,約占全國(guó)水泥總產(chǎn)能的6.5%。而鋼鐵行業(yè)近幾年的兼并重組卻主要依靠政府行政命令推動(dòng),舉步維艱,最終效果也非常有限。水泥和鋼鐵都是國(guó)家重點(diǎn)推動(dòng)的兼并重組行業(yè),水泥行業(yè)的市場(chǎng)化重組法則值得鋼鐵行業(yè)學(xué)習(xí)。

事實(shí)上,本月初公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》中就強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作。上述文件認(rèn)為,兼并重組應(yīng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用,規(guī)范行政行為,由企業(yè)通過(guò)平等協(xié)商、依法合規(guī)開展兼并重組,防止“拉郎配”。

中國(guó)鋼鐵行業(yè)的兼并重組動(dòng)力是,獲得與上游鐵礦石供應(yīng)商的談判話語(yǔ)權(quán),進(jìn)而推動(dòng)鋼鐵企業(yè)在上游原材料和鋼材價(jià)格方面的定價(jià)權(quán);中國(guó)水泥行業(yè)的兼并重組動(dòng)力則是,聯(lián)合創(chuàng)造價(jià)值。

鋼鐵行業(yè)兼并重組進(jìn)展緩慢,一個(gè)重要原因就是行政阻礙。與水泥不同的是,鋼鐵廠資產(chǎn)規(guī)模普遍遠(yuǎn)大于水泥廠。一家鋼鐵企業(yè)動(dòng)輒擁有上百億、上千億的資產(chǎn),而水泥公司一般只有幾億元、幾十億元的資產(chǎn),對(duì)于地方政府的GDP貢獻(xiàn)存在很大差異。許多地方政府的GDP甚至主要依靠當(dāng)?shù)匾粌杉忆撹F企業(yè),一旦被外地企業(yè)兼并,稅收和GDP來(lái)源就成了地方政府最大的擔(dān)憂。

另一方面,經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,中國(guó)鋼鐵行業(yè)和中國(guó)水泥業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)程度也有所不同。目前,中國(guó)鋼鐵企業(yè)依然有1000多家,產(chǎn)能近7億噸;而中國(guó)水泥企業(yè)目前有4000多家,總產(chǎn)能為20億噸左右。水泥行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)程度更為激烈。雖然鋼鐵企業(yè)經(jīng)常抱怨鋼材價(jià)格低,事實(shí)上,水泥價(jià)格更低,每噸只有兩三百元,水泥價(jià)格多年來(lái)基本沒(méi)有上漲。由于市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng),中小型水泥企業(yè)生存已經(jīng)陷入窘境。

相比于3年前,經(jīng)過(guò)大量的兼并重組和關(guān)停落后產(chǎn)能,目前,中國(guó)水泥企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)減少了上千家;但是鋼鐵企業(yè)的數(shù)量卻并沒(méi)有明顯的減少,兼并重組主要局限于大型國(guó)有鋼鐵企業(yè)。

從南方水泥兼并重組的過(guò)程看,水泥企業(yè)愿意拿出真金白銀完全按照市場(chǎng)化法則去評(píng)估被收購(gòu)的水泥公司,而不是依靠行政命令將資產(chǎn)無(wú)償劃撥;而鋼鐵行業(yè)的兼并重組動(dòng)輒就進(jìn)行資產(chǎn)無(wú)償劃撥,或者政府強(qiáng)行將幾家鋼鐵企業(yè)“拉郎配”,很少有鋼鐵企業(yè)愿意拿出真金白銀進(jìn)行收購(gòu)。同時(shí),國(guó)有鋼鐵企業(yè)總是希望以最小的代價(jià)兼并民營(yíng)鋼鐵企業(yè)。河北一家民營(yíng)鋼鐵企業(yè)老板與筆者私下聊天時(shí)抱怨,“事實(shí)上,我也愿意將鋼鐵公司賣給國(guó)有鋼鐵企業(yè),但是它們出價(jià)太低。”

與中小型水泥企業(yè)不同,中小型鋼鐵企業(yè)普遍缺乏重組的動(dòng)力。南方水泥一位管理層告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》,無(wú)論是資金、技術(shù)、原料,還是市場(chǎng),中國(guó)水泥行業(yè)各方面條件都是具備的,但是中小水泥企業(yè)普遍缺乏的是資金,大型水泥企業(yè)可以幫助小企業(yè)解決這一問(wèn)題;而鋼鐵行業(yè)雖然也具備資金、技術(shù)、市場(chǎng),但是卻普遍缺乏原料資源。事實(shí)上,無(wú)論是大型鋼鐵企業(yè),還是中小型鋼鐵企業(yè)都不缺乏資金,地方銀行都爭(zhēng)相給鋼鐵企業(yè)貸款。而大型鋼鐵企業(yè)在兼并中小企業(yè)的同時(shí),卻無(wú)法在原料方面幫助中小鋼鐵企業(yè)。大中小型鋼鐵企業(yè)面對(duì)的是同一個(gè)問(wèn)題——原料緊缺。所有鋼鐵企業(yè)都站在同一個(gè)起跑線上,中小型鋼廠的生產(chǎn)成本甚至低于大型鋼鐵企業(yè)。

鋼鐵行業(yè)只有通過(guò)充分競(jìng)爭(zhēng),完全按照市場(chǎng)化的手段,打破地方行政阻礙,才能夠順利開展兼并重組,有效提高集中度。