【水泥人網(wǎng)】??? 2009年9月30日國(guó)務(wù)院“38號(hào)文件”公布以后，全國(guó)大部分地區(qū)水泥投資都已停止。目前在建的水泥項(xiàng)目都是在限令之前已核準(zhǔn)的，在已核準(zhǔn)的項(xiàng)目中有一部分不具備開(kāi)工條件，有的是布局不合理、超規(guī)劃范圍的?！?8號(hào)文件”公布之前，很多水泥項(xiàng)目都是地方2套政府機(jī)構(gòu)在核準(zhǔn)，尤其是市、縣級(jí)地方政府，為把GDP很快做上去，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)、招商引資，很少去研究招商項(xiàng)目的行業(yè)發(fā)展背景。而招商引資規(guī)模往往是地方政府的硬性指標(biāo)，對(duì)投資者而言，也就不會(huì)關(guān)心其出發(fā)點(diǎn)是什么，因此無(wú)論是行業(yè)內(nèi)外，都來(lái)投資水泥行業(yè)。這是造成水泥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的原因，其中折射出政府在管理上的2個(gè)問(wèn)題：一個(gè)是政府的投資管理體制出現(xiàn)了問(wèn)題；二是地方政府的業(yè)績(jī)考核出現(xiàn)了偏差。

應(yīng)該承認(rèn)，對(duì)已核準(zhǔn)水泥項(xiàng)目的多數(shù)投資者來(lái)說(shuō)，是看好水泥行業(yè)未來(lái)發(fā)展前景的。首先，2年前，四川地震后的水泥價(jià)格賣(mài)到400元/噸~500元/噸；陜西等西部省份水泥企業(yè)門(mén)前排隊(duì)拉水泥。這樣供需關(guān)系的水泥市場(chǎng)對(duì)投資者有非常大的誘惑力。其次，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的引導(dǎo)下，部分國(guó)內(nèi)大型水泥集團(tuán)急需擴(kuò)大國(guó)內(nèi)區(qū)域市場(chǎng)份額，爭(zhēng)得省份水泥市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)，紛紛采取直接投資或并購(gòu)重組后的改造再投資。淘汰落后水泥產(chǎn)能的市場(chǎng)份額對(duì)大企業(yè)集團(tuán)有極大的吸引力。再次，政府持續(xù)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來(lái)了水泥市場(chǎng)需求的連年上升。以上3個(gè)因素是造成企業(yè)大量投資水泥項(xiàng)目的主要原因。如果將已核準(zhǔn)的項(xiàng)目全部實(shí)施，新項(xiàng)目的建設(shè)將延續(xù)到明年年底。

短時(shí)間內(nèi)水泥項(xiàng)目投資的高增長(zhǎng)，必然會(huì)在今后2年出現(xiàn)新增產(chǎn)能的集中釋放，淘汰落后產(chǎn)能的速度如不加快，未來(lái)水泥市場(chǎng)要出現(xiàn)一個(gè)低靡階段。事實(shí)上，今年以來(lái)許多省份的水泥價(jià)格都維持在低水平運(yùn)行。

因此，筆者認(rèn)為，鑒于市場(chǎng)和投資布局情況，最近兩三年，國(guó)家啟動(dòng)水泥新項(xiàng)目核準(zhǔn)是很難的。除非特殊情況，如利用水泥窯處理城市污泥和城市垃圾的水泥項(xiàng)目、邊疆特殊地區(qū)發(fā)展急需的水泥項(xiàng)目，一般情況是不可能核準(zhǔn)的。

只有提高集中度才有企業(yè)利潤(rùn)的穩(wěn)定回報(bào)

過(guò)度投資帶來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在所難免，而競(jìng)爭(zhēng)也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不可避免的摩擦。產(chǎn)生的原因是供需矛盾，供大于求的地方第一招都是壓價(jià)，通過(guò)壓價(jià)有一部分小企業(yè)經(jīng)受不住就會(huì)退出，或者是聯(lián)合重組，剩下的幾家在誰(shuí)也吃不掉誰(shuí)的時(shí)候才會(huì)坐下來(lái)考慮如何賺錢(qián)。比如山東省的山水和中聯(lián)，之前競(jìng)爭(zhēng)中誰(shuí)也賺不到錢(qián)，后來(lái)2家企業(yè)對(duì)山東省進(jìn)行兼并重組，整合后2家企業(yè)各分天下，也不再進(jìn)行互相壓價(jià)，市場(chǎng)處于穩(wěn)定狀態(tài)，企業(yè)才能盈利。在這方面，各省市水泥協(xié)會(huì)大有工作可做，加強(qiáng)行業(yè)自律、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境是行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)。同樣，維護(hù)水泥市場(chǎng)的穩(wěn)定，也是大企業(yè)集團(tuán)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容之一。北京、廣東、新疆、浙江等省市區(qū)水泥協(xié)會(huì)做的水泥市場(chǎng)協(xié)調(diào)中，都充分體現(xiàn)了大企業(yè)集團(tuán)的主導(dǎo)作用。

所謂集中度是指市場(chǎng)集中度。集中度不高，就沒(méi)有企業(yè)利潤(rùn)。河南水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展走在全國(guó)前列，在全國(guó)最早徹底淘汰落后水泥產(chǎn)能，但近期該地區(qū)市場(chǎng)的表現(xiàn)很差。筆者認(rèn)為還是集中度不高，幾家大企業(yè)坐不到一起，就沒(méi)有辦法商談維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定的問(wèn)題。從浙江、山東、新疆的情況看，一個(gè)省份有兩三家大集團(tuán)控制絕對(duì)市場(chǎng)份額時(shí)，就有了合作的契機(jī)。因此，諸多省市水泥市場(chǎng)集中度還有待不斷提高。只有這樣，整個(gè)行業(yè)的盈利水平才能保持穩(wěn)定，在這個(gè)前提下才能夠談提高盈利水平的問(wèn)題。分析許多企業(yè)的盈利結(jié)構(gòu)可以看出，很多盈利企業(yè)主要都是依靠余熱發(fā)電項(xiàng)目的節(jié)電效益，而利潤(rùn)的另一部分主要是享受廢渣利用的退稅效益。目前這樣的利潤(rùn)水平是不足以支撐企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的。只有市場(chǎng)集中度的提高，才能給企業(yè)帶來(lái)更多、更穩(wěn)定的利潤(rùn)回報(bào)。