【水泥人網(wǎng)】??? 實現(xiàn)節(jié)能減排目標任務(wù)艱巨

2010年是能否完成“十一五”能源強度（單位GDP能耗）下降20%的指標的關(guān)鍵年。2010年一季度我國電力、鋼鐵、有色金屬、建材、石油化工、化工等6大高耗能行業(yè)加快增長，全國單位GDP能耗不降反升，同比上升3．2%，給今年后三個季度節(jié)能減排驟增壓力。截至2009年末，“十一五”單位GDP能耗累計下降14.38%，到2010年年底要實現(xiàn)單位GDP能耗累計下降18%都存在壓力，更別說達到下降20%的約束性指標。由此看來，實現(xiàn)“十一五”單位GDP能耗下降20%的節(jié)能減排目標任務(wù)艱巨。如果“十一五”無法完成節(jié)能減排的約束性指標，“十二五”參考“十一五”執(zhí)行情況就無法把節(jié)能減排指標定得過高。如果“十二五”還不加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的步伐，2020年碳排放下降40%的目標就難以完成。確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標，是中央政府和地方各級政府必須向人民兌現(xiàn)的莊嚴承諾，是落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的緊迫任務(wù)，是我國應(yīng)對全球氣候變化的實際行動，無論面臨多大的困難，我國的承諾不能改變，決心不能動搖，工作不能減弱。因此，需要采取鐵的手腕淘汰落后產(chǎn)能。

推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩

發(fā)展低碳經(jīng)濟，我國不僅需要調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，而且需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩。

在我國，冶金、化工、建材等高耗能工業(yè)，產(chǎn)值不足工業(yè)產(chǎn)值的20%，但能源消耗卻超過工業(yè)用能總量的60%。因此，必須堅決淘汰落后產(chǎn)能，抑制過剩產(chǎn)能。要按照“控制總量、淘汰落后、兼并重組、自主創(chuàng)新”的原則，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)、標準以及必要的行政手段，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、土地和金融政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。必須加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力搶占未來國際競爭的制高點，逐步使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主導(dǎo)力量。通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，淘汰高投入、高耗能、高污染、低效益產(chǎn)業(yè)，抑制過剩產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展低能耗、低污染、高效益的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。只有強化節(jié)能減排目標責任制，加強節(jié)能減排重點工程建設(shè)，堅決管住產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目，開展低碳經(jīng)濟試點，努力控制溫室氣體排放，加強生態(tài)保護和環(huán)境治理，才能加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè)進程。