??? 4月12日——國(guó)資委針對(duì)央企“退出令”的15日大限之期快到了。
4月8日，記者從國(guó)資委某權(quán)威人士處獲悉，78家央企退出地產(chǎn)的方案已經(jīng)基本上報(bào)完畢，匯總工作正在進(jìn)行。該人士透露，地產(chǎn)退出存有多種形式，除掛牌外，協(xié)議轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)等也屬于可操作范疇。
上述國(guó)資委人士還表示，78家房地產(chǎn)企業(yè)的退出對(duì)房?jī)r(jià)不會(huì)有影響。他提供的數(shù)據(jù)顯示，整個(gè)中央企業(yè)地產(chǎn)銷售業(yè)務(wù)占房地產(chǎn)市場(chǎng)的比例為5%，而退出的78家地產(chǎn)業(yè)務(wù)占整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)份額的1%都不到。
78家央企方案上報(bào)完畢
根據(jù)國(guó)資委的計(jì)劃，4月12日將是78家央企作出退出方案的最后一天。
據(jù)媒體此前報(bào)道，已經(jīng)公開(kāi)表示有退出意向的中央企業(yè)只有十幾家左右，有明確退出舉動(dòng)的只有少數(shù)幾家。在輿論傾向于78家央企不會(huì)按時(shí)完成此項(xiàng)工作時(shí)，提前幾天完成的速度還是讓關(guān)注者們大吃一驚。
不過(guò)，一直關(guān)注此事的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員馬光遠(yuǎn)對(duì)這一速度并不吃驚?！皣?guó)資委既然定出了這個(gè)時(shí)間，大家肯定都會(huì)配合的?！瘪R光遠(yuǎn)將78家提前遞交退出方案理解為“不能不給國(guó)資委面子”。
至少央企退出地產(chǎn)的第一步完成的還算順利。國(guó)資委主任李榮融在昨日某公開(kāi)場(chǎng)合回答78家央企退出地產(chǎn)問(wèn)題時(shí)還稱，會(huì)履行所作承諾。
“方案做得好壞，還不好說(shuō)。”上述國(guó)資委人士透露，短時(shí)間內(nèi)方案的匯總工作還無(wú)法完成，“量很大，得匯總很長(zhǎng)時(shí)間。”現(xiàn)在都是加班加點(diǎn)工作，國(guó)資委多個(gè)部門(mén)都參與進(jìn)來(lái)，而匯總最終結(jié)束也無(wú)法給出時(shí)間。
提交匆忙、實(shí)施難度大
盡管提交方案可謂神速，但輿論對(duì)于方案的可行性也產(chǎn)生了質(zhì)疑。此前記者曾與幾家央企的交流了解到，有的只打算在本周開(kāi)會(huì)討論方案，有的甚至沒(méi)有方案討論計(jì)劃，可見(jiàn)有些央企的方案提交確實(shí)匆忙。
馬光遠(yuǎn)甚至認(rèn)為，在此種情況下，不少方案施行難度肯定會(huì)比較大。
還有業(yè)內(nèi)人士大膽猜測(cè)，由于這些方案的不可操作性，最終國(guó)資委在匯總之后，很可能要求企業(yè)再次修改，再次提交。如此一來(lái)，花費(fèi)的時(shí)間會(huì)相當(dāng)長(zhǎng)。
這或許是當(dāng)前很多謀求在地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的央企三級(jí)子公司愿意看到的。
來(lái)自國(guó)資委公布的數(shù)據(jù)顯示，上述78家所屬三級(jí)以上房地產(chǎn)子企業(yè)共227家，約占中央企業(yè)全部三級(jí)以上房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)量的60%。
記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前的敏感關(guān)頭，部分上述企業(yè)擴(kuò)張意愿十分明顯。神華集團(tuán)下屬的神華神東房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司目前在鄂爾多斯等地有多個(gè)住宅項(xiàng)目，昨日該公司銷售部人士對(duì)記者表示，并沒(méi)有退出計(jì)劃。此外，類似于下屬三級(jí)子公司這樣形式的資產(chǎn)退出，一直存有爭(zhēng)論，因?yàn)閲?guó)資委是對(duì)央企母公司直接持有的資產(chǎn)進(jìn)行管理。
?上述國(guó)資委權(quán)威人士昨日也坦承，國(guó)資委當(dāng)前只能委托集團(tuán)公司對(duì)子企業(yè)進(jìn)行管理，從集團(tuán)公司層面去做退出的方案。對(duì)78家央企退出地產(chǎn)不能搞一刀切，“我們講的就是央企要退出這種商業(yè)性的房地產(chǎn)招拍掛?！?8家央企里存有各種各樣的情況，有的是自有土地開(kāi)發(fā)，“電廠搬走了，他不開(kāi)發(fā)土地工人怎么安置啊，還有像神華的塌陷區(qū)，塌了你給不給人住房？”
多種退出路徑顯現(xiàn)
優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)不想退出，而非優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)目前也遭遇退出困境。
中國(guó)航天科工集團(tuán)公司曾在3月18日將下屬的北京金中都置業(yè)有限公司80%股權(quán)予以掛牌，掛牌期滿日期為4月底。然而，相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易經(jīng)手人員對(duì)記者表示，目前大多只是來(lái)詢問(wèn)項(xiàng)目情況，并沒(méi)有任何一家確定接盤(pán)意向。
同樣的事情也發(fā)生在中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司，其下屬企業(yè)核工業(yè)第二研究設(shè)計(jì)院將所持有的北京新潤(rùn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司8%股權(quán)于3月19至4月16日期間掛牌，意向方至今未確定。
據(jù)了解，對(duì)上述兩個(gè)項(xiàng)目感興趣的基本都是民營(yíng)資本，但之所以不敢出手，中易安房地產(chǎn)擔(dān)保有限公司市場(chǎng)總監(jiān)徐東華認(rèn)為，與當(dāng)前政策前景并不十分明朗和相關(guān)資產(chǎn)的債務(wù)糾紛有關(guān)。
正因如此，78家央企下屬眾多零散的地產(chǎn)資產(chǎn)將能以哪些途徑退出，也被外界關(guān)注。
當(dāng)記者提出了上述公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓無(wú)人接盤(pán)的情況時(shí)，該人士表示，退出通道有很多種，掛牌轉(zhuǎn)讓只是其中之一，“協(xié)議轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)也是”。
這三種路徑也是當(dāng)前業(yè)內(nèi)人士比較認(rèn)可的。
徐東華認(rèn)為，如果是市場(chǎng)化的話，最好的辦法還是做完項(xiàng)目之后直接關(guān)閉并轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)。馬光遠(yuǎn)則表示，在劃撥和股權(quán)掛牌轉(zhuǎn)讓后，余下的也可以協(xié)議轉(zhuǎn)讓。
“具體的退出并不是問(wèn)題?！瘪R光遠(yuǎn)認(rèn)為關(guān)鍵是國(guó)資委必須盡快出臺(tái)指導(dǎo)性的意見(jiàn)，對(duì)央企退出的地產(chǎn)業(yè)務(wù)要有一個(gè)分門(mén)別類，并制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，成立專門(mén)的組織機(jī)構(gòu)來(lái)推進(jìn)此事。
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