??? 根據(jù)《招標投標法》第49條的規(guī)定，行為人規(guī)避招標的，應當承擔如下責任：

（1）責令限期改正。責令限期改正是實現(xiàn)行政處罰補救性功能的具體手段，是行政機關要求違法當事人對不法狀態(tài)予以糾正的一種措施。其目的在于要求違法當事人將不法狀態(tài)恢復為合法狀態(tài)。本條規(guī)定的責令限期改正，是指相關的行政監(jiān)督部門對于有上述違法行為的項目單位，要求其在一定期限內(nèi)對其規(guī)避招標的行為予以糾正，對強制招標的項目進行招標，以消除因為規(guī)避招標而引起的不良影響或不利后果。

（2）罰款。罰款是指行政機關對違反行政法律規(guī)范，不履行法定義務的個人、組織所作的一種經(jīng)濟上的處罰，使個人、組織承擔新的金錢給付義務。罰款必須是要式行為，處罰機關必須作出正式書面決定，依法明確規(guī)定罰款的數(shù)額和交納的期限，并按規(guī)定給予被罰款人以申訴和訴訟的權利。罰款不同于罰金：前者是刑罰中附加刑的一種，只能由人民法院判處。根據(jù)本條規(guī)定，除限期改正外，行政監(jiān)督部門還可以對有上述違法行為的項目單位處以項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款。所謂可以罰款是指對于違法的行為人，有關行政監(jiān)督部門還可以根據(jù)情節(jié)的輕重決定是否給予罰款。通俗地講，就是可以罰款，也可以不罰款，有關行政監(jiān)督部門享有自由裁量權。

（3）對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。暫停項目執(zhí)行或暫停資金撥付的前提是該項目必須是全部或者部分使用國有資金，暫停撥付的也只能是國有資金，藉此促使項目單位糾正其違法行為。

（4）處分。處分包括行政處分與紀律處分。行政處分的對象是項目單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員。行政處分的種類包括警告、記過、記大過、降級、降職、開除等。有關行政監(jiān)督部門可以根據(jù)違法行為的情節(jié)的輕重作出不同的行政處分決定。

紀律處分是指有關社會組織對違反其內(nèi)部規(guī)定、制度的成員給予的懲罰性措施。如責任人是黨員時，給予相應的黨的紀律處分（警告、開除黨籍等）；責任人是有關行業(yè)協(xié)會的會員，協(xié)會可以根據(jù)實際情況對其給予降低資質(zhì)等級的處分。紀委處分與法律責任是不同的兩個概念。前者違反的社會組織的內(nèi)部規(guī)章、制度，而后者違反的則是國家的法律、法規(guī)；其次，紀律處分不以國家強制力作為后盾，而法律責任則以國家強制力為后盾。

上述責任均為行政責任。根據(jù)承擔行政責任的主體的不同，行政責任分為行政主體承擔的行政責任、國家公務員承擔的行政責任和行政相對方承擔的行政責任。從行政責任的形式來看，行政責任有賠償損失、履行職務、恢復被損害的權利、行政處分和行政處罰等。行政處分是指國家行政機關依照行政隸屬關系對違法失職的公務員給予的懲戒措施。根據(jù)《國家公務員暫行條例》第33條規(guī)定，行政處分有六種形式，即警告、記過、記大過、降級、撤職和開除。行政處罰是指行政主體對違反行政法律、法規(guī)和規(guī)章尚未構(gòu)成犯罪的行政管理相對人實施的制裁。《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的行政處罰種類有：警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷執(zhí)照、暫扣或者吊銷許可證、行政挽留，法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

承擔規(guī)避招標的法律責任的主體是：招標人及項目單位中負有直接責任的主管人員或其他直接責任人員。自然人承擔上述法律責任時，必須具有責任能力。所謂責任能力，是指行為人依法承擔法律責任的能力或資格。責任能力與自然人的年齡、智力狀態(tài)、身體健康狀況等密切相關，并因民事責任、行政責任和刑事責任和刑事責任的不同而有所不同。

構(gòu)成上述法律責任，行為人主觀上必須有過錯，包括故意和過失，但主要的是故意。所謂故意，是指行為人明知自己的行為會造成某種損害后果而希望或放任這種危害結(jié)果發(fā)生的一種主觀心理狀態(tài)。所謂過失，是指行為人應當預見自己的行為會造成某種損害后果而沒有預見，或雖已預見但輕信能夠避免的一種主觀心理狀態(tài)。

承擔上述法律責任，無需行為人的違法行為造成了實際的損害后果。只要行為人在客觀上實施了前述違法行為并在主觀上具有過錯的，即使該行為沒有造成實際的損害，行為人也應當承擔法律責任。