【水泥人網】??? 4月9日，工業(yè)和信息化部部長李毅中出席2010年經貿形勢報告會，并作“當前我國工業(yè)發(fā)展的若干重大問題”的專題報告。本次會議由中國工業(yè)經濟聯(lián)合會主辦。國家發(fā)展和改革委員會、商務部、中國人民銀行等部門負責同志出席會議并講話。有關行業(yè)骨干企業(yè)、重點行業(yè)協(xié)會以及相關政府部門負責人參加了會議。

李毅中在報告中通報了我國工業(yè)發(fā)展的有關情況，并談了當前工業(yè)和信息化發(fā)展需要關注的八個重大問題。

一、我國工業(yè)經濟繼續(xù)向好但不能過于樂觀。

今年以來，我國工業(yè)經濟繼續(xù)保持不斷向好的發(fā)展態(tài)勢。1-2月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20.7%，增幅比去年12月份加快2.2個百分點，比去年同期高16.9個百分點；規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值同比增長22.5%，增幅比去年12月份加快10.1個百分點，增幅比去年同期高39.6個百分點；工業(yè)品出廠價格（PPI）繼續(xù)回升，同比增長4.9%，去年同期為下降3.9%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤4867億元，同比增長1.2倍，去年同期為下降37.3%；工業(yè)固定資產投資同比增長21%，比去年同期下降3.5個百分點；社會消費品零售總額25052億元，同比增長17.9，比去年同期加快2.7個百分點。

總體來看，今年前兩個月的形勢要遠好于去年同期，我國工業(yè)回升向好的趨勢進一步得到鞏固。但不宜太過樂觀，必須清醒地認識到進一步回升向好不等于形勢的根本好轉，必須看到其中存在的問題。

一是1-2月份工業(yè)快速增長主要是建立去年同期較低基數(shù)的基礎上。去年頭兩個月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長僅3.8%，為近十年來最低增速。從環(huán)比增速來看，從去年12月到今年的1-2月份，分別只有1.4%、2.1%和1.6%。由此來看，目前的增長仍然屬于恢復性回升。從整個宏觀經濟來看，當前經濟回升主要還是依靠投資的拉動和政策支撐，民間投資意愿還不強，城鄉(xiāng)居民收入短期內難以較大幅度提高，刺激國內消費和投資增長的政策效應可能減弱。所以，要繼續(xù)完善實施好十大產業(yè)調整振興規(guī)劃和鼓勵消費的各項政策措施，爭取每個季度的環(huán)比增速都保持正值，保障今年工業(yè)經濟的平穩(wěn)較快增長。

二是出口仍處于恢復過程中，未來的不確定性依然較大。盡管1-2月份出口形勢有了很大好轉，但絕大部分工業(yè)品銷售還是國內實現(xiàn)，規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值僅占全部銷售產值比重的12.9%。在市場競爭的壓力下，1-2月份我國出口產品綜合價格水平同比還下降了5.4%。尤其需要注意到，危機之后國際貿易保護主義明顯抬頭，一些發(fā)達國家以鄰為壑，一方面對我國出口商品設置各種關稅和非關稅壁壘，今年頭兩個月，我國產品遭遇國外貿易救濟調查16起，涉案金額11.7億美元，同比增長1.36倍；另一方面，想方設法施壓人民幣升值，導致我國一些出口企業(yè)只能接一些短單、小單，不敢去接長單、大單，工業(yè)品出口的根本好轉還面臨著較大的障礙和阻力。還要看到，今年前兩年月出口的好轉，與去年實施的減稅、退稅、抵免稅等結構性減稅政策有很大關系，如果政策力度減弱，出口仍有可能遇到困難。

三是工業(yè)品出廠價格漲幅較大，可能加劇通貨膨脹預期。2009年，國際原油價格不斷攀升，由年初的40美元/桶漲了近一倍。國際能源機構預計，今年全球石油日均需求量將升至8660萬桶，油價很可能繼續(xù)攀升。今年3月底，石油期貨價格已達82.9美元。鐵礦石定價權在三大鐵礦石生產商，最近他們提出要上漲90%。受國際原油和鐵礦石價格上漲的推動，從去年12月份開始，我國原材料、燃料和動力價格指數(shù)由負轉正，上漲3%，今年1月份上漲8%，2月份上漲10.3%，漲幅在不斷擴大。不僅會影響到鋼鐵企業(yè)，還會傳導到建筑和制造行業(yè)，最終引發(fā)消費類商品的價格上漲，影響今年CPI漲幅3%的目標實現(xiàn)。所以，必須對工業(yè)品價格的上漲保持高度警惕。

四是高耗能高污染行業(yè)增長過快，節(jié)能減排任務艱巨，尤其是節(jié)能目標完成難度很大。我國“十一五”規(guī)劃綱要明確提出，“十一五”期間單位GDP能耗要降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%左右。這是約束性指標，必須完成。但從去年底的進展情況看，要完成這一目標，今年的任務十分艱巨。但1-2月份，鋼鐵、有色、化工、建材等高耗能行業(yè)增速高達21.6%，超過了整個工業(yè)的增長速度。這種情況，進一步加劇了完成節(jié)能減排任務的難度，而且會對煤電油運氣等要素供應形成較大壓力。實際上，能源供應緊張、電力短缺的情況在去年四季度已經出現(xiàn)。

總的說，對當前工業(yè)發(fā)展，既要看到回升向好的積極一面，進一步增強信心，也要看到還存在諸多不確定、不穩(wěn)定因素，增強風險意識、責任意識，堅決貫徹落實中央決策部署，扎實抓好各項任務的落實，促進工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長，加快工業(yè)發(fā)展方式轉變。