江蘇省建材行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長聶長蘭近日就當(dāng)前江蘇省水泥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來趨勢(shì)接受中國建材報(bào)記者采訪時(shí)指出，江蘇水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)是嚴(yán)控?cái)U(kuò)能。

過剩：?jiǎn)栴}存在，具體情況還要具體分析

聶長蘭介紹說，2009年，江蘇省水泥行業(yè)在國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的拉動(dòng)下，取得了較快的發(fā)展。1～11月份，全省水泥總產(chǎn)量為13355萬噸，與上年同期相比增長8.5%，占全國總產(chǎn)量的8.97%，居全國第一。全省水泥熟料總產(chǎn)量為6297萬噸，同比增長10.3%，占全國總產(chǎn)量的6.50%，居全國第四；新型干法水泥熟料總產(chǎn)量為4987萬噸，同比增長9%，與山東并列全國第二。但與此同時(shí)，江蘇水泥總產(chǎn)能過剩的問題也日益突出。具體分析，其主要特點(diǎn)表現(xiàn)在以下3個(gè)方面。

一是當(dāng)前的水泥產(chǎn)能過剩不是簡(jiǎn)單的落后產(chǎn)能的過剩。“十一五”以來，江蘇省加大了立窯淘汰力度，但其中大部分企業(yè)并未退出水泥行業(yè)，而是“變身”為水泥粉磨站，從而帶來水泥粉磨產(chǎn)能過剩的新問題。根據(jù)近2年江蘇省水泥市場(chǎng)供需情況預(yù)測(cè)，全省水泥年需求量為1.1億～1.2億噸。由于水泥粉磨能力激增，造成2009年江蘇省水泥總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)1.43億噸。如剔除出口、銷往上海等因素，全省水泥過剩產(chǎn)量在1000萬噸左右。

二是水泥過剩在江蘇各地表現(xiàn)程度不同。受石灰石資源分布的影響，江蘇省水泥熟料產(chǎn)能主要集中在南京、無錫、常州、鎮(zhèn)江、徐州5個(gè)市，其產(chǎn)能占全省水泥熟料總產(chǎn)能的90%以上。從水泥粉磨能力分布情況看，2008年江蘇全省水泥粉磨能力約為2.05億噸，其中蘇州、無錫、常州、徐州、鹽城5個(gè)市的年粉磨能力分別超過2000萬噸以上。因此，蘇南地區(qū)及鹽城、徐州等地，過剩的問題更為突出。

三是周邊省份的水泥熟料擠進(jìn)江蘇市場(chǎng)，造成江蘇省一些地區(qū)尤其是蘇南地區(qū)出現(xiàn)輸入性水泥過剩。從地理位置看，江蘇處在浙江、山東、安徽3個(gè)水泥熟料產(chǎn)能大省的包圍之中，由于這3個(gè)省的水泥熟料具有一定的成本比較優(yōu)勢(shì)，每年進(jìn)入江蘇的水泥熟料超過3000萬噸。

調(diào)整：結(jié)構(gòu)趨于合理，但過剩需要控制

據(jù)聶長蘭介紹，自2007年以來，江蘇省水泥行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)開始，并卓有成效。

一是立窯企業(yè)數(shù)量大幅減少。2007年，江蘇省水泥企業(yè)共328家，其中立窯企業(yè)102家，新型干法企業(yè)29家，粉磨站企業(yè)192家，特種水泥企業(yè)5家。截至2009年年底，全省水泥企業(yè)為303家，而立窯企業(yè)僅剩下20家（其中4家已改造為JT窯，8家已停產(chǎn)），新型干法企業(yè)仍為29家，粉磨站企業(yè)244家，比2007年增加27%，特種水泥企業(yè)4家。

二是落后產(chǎn)能淘汰速度快于新型干法產(chǎn)能的增加速度。2007年，江蘇省共有立窯217座，水泥熟料總產(chǎn)能達(dá)2170萬噸。至2009年年底，立窯個(gè)數(shù)已減少至45座，共淘汰立窯水泥熟料產(chǎn)能1600萬噸左右，減幅近80%。與此相應(yīng)，2007年江蘇共有新型干法生產(chǎn)線50條，水泥熟料總產(chǎn)能4575萬噸。截至2009年年底，全省新型干法生產(chǎn)線為52條，新型干法水泥熟料產(chǎn)能增加至5592萬噸，增幅約為22%。

三是新型干法生產(chǎn)線的規(guī)模結(jié)構(gòu)日趨合理。2007年，江蘇省已有的50條新型干法生產(chǎn)線中，日產(chǎn)4000噸以上生產(chǎn)線16條，日產(chǎn)2000～4000噸生產(chǎn)線17條，日產(chǎn)2000噸以下生產(chǎn)線17條。截至2009年年底，全省共52條新型干法生產(chǎn)線，其中日產(chǎn)4000噸以上生產(chǎn)線23條，日產(chǎn)2000～4000噸生產(chǎn)線仍為17條，日產(chǎn)2000噸以下生產(chǎn)線已減少至12條。

四是水泥產(chǎn)能集中度進(jìn)一步提高。目前，江蘇金峰、南方水泥、中聯(lián)水泥、天山水泥、句容臺(tái)泥、中國海螺、常州盤固、鎮(zhèn)江鶴林8家企業(yè)的水泥熟料產(chǎn)能，大約占江蘇水泥熟料總產(chǎn)能的70%，占新型干法熟料總產(chǎn)能的78%。其中江蘇金峰、南方水泥、中聯(lián)水泥、天山水泥4家水泥熟料產(chǎn)能占全省新型干法熟料總產(chǎn)能的54%。

但是，水泥生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)集中度的提升，并不能有效抑制水泥產(chǎn)能的過剩。尤其是2009年，江蘇省經(jīng)核準(zhǔn)已開工建設(shè)的6條新型干法水泥熟料生產(chǎn)線，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為1240萬噸。這些項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，江蘇省新型干法水泥熟料年產(chǎn)量將達(dá)到6832萬噸，將比2007年增長近50%。

措施：加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格控制水泥產(chǎn)能盲目擴(kuò)張

水泥供需矛盾從短缺到過剩，是發(fā)展過程中新問題。聶長蘭認(rèn)為，抓住機(jī)遇，積極有效地解決好這個(gè)問題，就能保持水泥工業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展。結(jié)合江蘇的實(shí)際，對(duì)照即將出臺(tái)的水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，當(dāng)前江蘇水泥行業(yè)要認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作：

首先，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育，提高對(duì)“調(diào)結(jié)構(gòu)”的認(rèn)識(shí)。無論是地方政府、投資者，還是行業(yè)組織，都要提高水泥投資的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。尤其是在一些地方，招商引資一個(gè)數(shù)億元的水泥大項(xiàng)目實(shí)屬不易，往往能夠得到當(dāng)?shù)卣闹攸c(diǎn)支持。但是如果脫離了市場(chǎng)需求和工業(yè)布局的客觀規(guī)律，忽視了水泥市場(chǎng)過剩的巨大風(fēng)險(xiǎn)，由此產(chǎn)生的損失也是巨大的。行業(yè)協(xié)會(huì)在宣傳、貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策方面要有所作為，正確引導(dǎo)投資者的投資方向和決策行為。

其次，嚴(yán)格控制水泥熟料生產(chǎn)線的建設(shè)，堅(jiān)持粉磨產(chǎn)能等量甚至是減量淘汰的原則?？刂扑嗫?a href="http://www.btsfclj.com/tag/3650.html" target="_blank" class="keylink">產(chǎn)能過剩，首先要嚴(yán)格控制水泥熟料總產(chǎn)能的擴(kuò)張，尤其是周邊省份的熟料產(chǎn)能。即便是生產(chǎn)線規(guī)模、工藝與裝備、能耗指標(biāo)和資源綜合利用等都達(dá)到“水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件”，也必須進(jìn)行嚴(yán)格控制。同時(shí)建議江蘇逐步淘汰僅有單條日產(chǎn)2500噸（不含）以下，或數(shù)條均在日產(chǎn)1500噸（含）以下小型新型干法水泥熟料生產(chǎn)線。

再次，加強(qiáng)地區(qū)規(guī)劃布局，合理有效開發(fā)資源。蘇南地區(qū)水泥產(chǎn)量已供大于求，不宜再新建水泥熟料生產(chǎn)線和新增水泥粉磨能力。徐州石灰石資源豐富，立窯已基本被淘汰，可考慮適度發(fā)展新型干法水泥。但即便如此，全省也要立足長遠(yuǎn)，把有限的資源更多地留給子孫后代。

最后，加速淘汰落后的粉磨工藝。在蘇南地區(qū)，水泥企業(yè)現(xiàn)有水泥磨均在Φ3m（含）以下，水泥年粉磨能力不足60萬噸，或2008～2009年水泥年產(chǎn)量不足30萬噸的粉磨站；在蘇北地區(qū)，水泥企業(yè)現(xiàn)有水泥磨均在Φ3m（含）以下，水泥年粉磨能力不足50萬噸，或2008～2009年水泥年產(chǎn)量不足25萬噸的粉磨站，應(yīng)提前做好實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)的準(zhǔn)備。