隨著哥本哈根氣候變化大會的召開，減少碳排量、發(fā)展低碳經(jīng)濟，已越來越成為國際社會的共識。低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。低碳經(jīng)濟實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色 GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新，以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前，能源和環(huán)境問題已成為制約我國經(jīng)濟快速發(fā)展的瓶頸，發(fā)展低碳經(jīng)濟和節(jié)能減排將是我國未來發(fā)展的必然選擇，而發(fā)展散裝水泥正是推動水泥向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的有效途徑。但在我國發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨許多因素制約，如何從我國實際出發(fā)，探索出一條具有中國特色的發(fā)展水泥的低碳經(jīng)濟路子，促進水泥生產(chǎn)、流通和使用全過程的散裝化、低碳化、集約化和產(chǎn)業(yè)化是擺在我們面前的一項重大課題。

目前我國傳統(tǒng)水泥屬于高排放、高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)，更屬于“高碳排放”模式。在水泥的生產(chǎn)、流通、使用過程中存在許多“高碳排放”行為，如：我國水泥生產(chǎn)是以煤為主要能源結(jié)構(gòu)。按照我國現(xiàn)有的水泥生產(chǎn)工藝水平計算，每生產(chǎn)或使用1噸水泥，平均綜合能耗約120千克標(biāo)準(zhǔn)煤，向大氣排放CO2氣體接近 0.75噸，還有其他的SO2酸性氣體和NOX碳氧化物等有害氣體或致癌物氣體及水泥粉塵。據(jù)統(tǒng)計，2008年我國水泥產(chǎn)量為13.9億噸，按照上述水泥單位產(chǎn)量綜合能耗和廢氣排放量計算，全國水泥業(yè)共耗標(biāo)準(zhǔn)煤1.64億噸，排放CO2氣體10.3億噸、SO2和NOX氣體103萬噸以上。水泥的流通和使用是以袋裝和現(xiàn)場攪拌為主，袋裝水泥需要大量包裝紙，每生產(chǎn)1萬噸包裝水泥，需要包裝紙60噸，折合木材330立方米，生產(chǎn)60噸紙需耗電7.2萬千瓦時、煤炭78噸、燒堿22噸，對改進后的復(fù)合塑編包裝袋而言，還要消耗大量石油資源。袋裝水泥不僅在裝卸、運輸過程中由于包裝破損，會給周圍環(huán)境帶來粉塵污染，而且在使用中，由于不斷拆袋對空氣造成污染。另外，以使用袋裝為主的現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿施工，不僅給周圍帶來噪音污染，造成自然生態(tài)惡化、環(huán)境污染嚴(yán)重，導(dǎo)致在水泥生產(chǎn)、流通和使用過程中“高碳”特征非常明顯，“高碳”特征突出的“發(fā)展排放”，成為我國可持續(xù)發(fā)展的一大制約。盡管水泥生產(chǎn)能部分消化吸收其他工業(yè)廢棄物作為水泥混合材料，進行資源綜合利用，但從水泥生產(chǎn)對能源、資源消耗和水泥生產(chǎn)、流通、使用全過程對環(huán)境產(chǎn)生的污染看，在未來一段時期我國水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟和節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨。

散裝水泥屬于低排放、低能耗、低污染的低碳經(jīng)濟模式，它是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，把清潔生產(chǎn)和廢棄物綜合利用融為一體以達到提高能源使用效益的目的。在生產(chǎn)過程中通過專用容器反復(fù)使用，節(jié)約包裝袋和減少水泥在流通過程中損耗，以節(jié)省包裝費用和降低水泥生產(chǎn)過程的資源消耗；在使用過程通過工廠化和集約化生產(chǎn)方式，把分散粗放型的現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，集中起來實現(xiàn)集約型的預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿現(xiàn)代生產(chǎn)方式，以帶動固體工業(yè)廢棄物的再利用；在流通過程通過發(fā)展培育現(xiàn)代物流的新產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建與我國水泥發(fā)展要求相適應(yīng)的專業(yè)化、社會化、規(guī)?；牡谌轿锪鞣?wù)體系，采用高效的現(xiàn)代物流技術(shù)，以進一步降低從水泥生產(chǎn)到使用領(lǐng)域的物流成本。