“我們終于發(fā)上電了?！彪娫挼哪穷^，遼寧鐵新水泥有限公司（以下簡(jiǎn)稱遼寧鐵新）一位中層經(jīng)理言語間止不住的興奮。11月21日，該水泥公司的8MW（兆瓦）余熱發(fā)電項(xiàng)目終于拿到了并網(wǎng)許可的批文，而此時(shí)距離該項(xiàng)目建設(shè)完工已有近兩年的時(shí)間，算起來經(jīng)濟(jì)損失已近千萬元。

雖然被列為中國(guó)十大節(jié)能工程之一，收集水泥窯原本排放到大氣中的熱量來發(fā)電的項(xiàng)目非常符合“低碳經(jīng)濟(jì)”潮流，但由于涉及水泥和電力兩個(gè)行業(yè)的利益之爭(zhēng)，水泥余熱發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)仍是老大難問題。據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》調(diào)查了解，在遼寧、山東等地，類似余熱發(fā)電項(xiàng)目建成后卻無法并網(wǎng)發(fā)電的企業(yè)不在少數(shù)，由此帶來的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)引起人們更大關(guān)注。

水泥企業(yè)空置項(xiàng)目損失巨大

據(jù)前述遼寧鐵新的中層經(jīng)理介紹，該公司在2007年建設(shè)完工了一條日產(chǎn)2500噸的新型干法水泥生產(chǎn)線。由于此前已有一條2500噸線，因此在第二條線進(jìn)行可行性研究時(shí)，公司在綜合考慮后給兩條線配套上了一條8MW左右的余熱發(fā)電機(jī)組，并在去年初就已完工，可以投入使用。

盡管在項(xiàng)目建設(shè)之初遼寧鐵新就開始協(xié)調(diào)并網(wǎng)事宜，但直到今年11月21日才獲得有關(guān)部門的批準(zhǔn)發(fā)電，此時(shí)距離項(xiàng)目完工已接近兩年。

“損失肯定大了?！睋?jù)上述遼寧鐵新中層經(jīng)理透露，在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究時(shí)，該余熱發(fā)電項(xiàng)目約4000萬元的投資預(yù)計(jì)3年左右可以收回，由此可測(cè)算，推遲兩年的損失以千萬元計(jì)。

同樣的事情還發(fā)生在山東。據(jù)中國(guó)聯(lián)合水泥集團(tuán)的專家張金營(yíng)對(duì)記者透露，該集團(tuán)一下屬企業(yè)裝機(jī)容量9MW的余熱利用發(fā)電項(xiàng)目于2007年4月30日開工建設(shè)，當(dāng)年底各種設(shè)備安裝完畢，但直到2008年6月6日才正式并網(wǎng)發(fā)電，造成少發(fā)電至少3000萬千瓦時(shí)，經(jīng)濟(jì)損失約1500萬元。

尚未確認(rèn)的一個(gè)數(shù)據(jù)顯示，2009年約有150個(gè)水泥余熱發(fā)電項(xiàng)目完工，其中有30個(gè)項(xiàng)目無法及時(shí)并網(wǎng)運(yùn)行。

在記者采訪過程中，上述兩省在余熱發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)難的問題上有相當(dāng)大的典型性。盡管中國(guó)水泥協(xié)會(huì)目前無法提供有多少建設(shè)完工的余熱發(fā)電項(xiàng)目未能并網(wǎng)的具體數(shù)據(jù)，但該協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)孔祥忠對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，這一現(xiàn)象具有一定的普遍性。從該協(xié)會(huì)了解的情況來看，遼寧水泥企業(yè)遇到的節(jié)能減排阻力最大，“很多企業(yè)投資下去不見效益，一籌莫展，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門在這方面缺乏主動(dòng)性?！?/P>

數(shù)據(jù)顯示，遼寧省目前有日產(chǎn)5000噸線11條，日產(chǎn)2500噸線10條，大部分都是近幾年新建的。由于2006年國(guó)家發(fā)改委發(fā)文要求，新建新型干法水泥生產(chǎn)線同時(shí)配套建設(shè)余熱發(fā)電，由此推算，遼寧水泥余熱發(fā)電項(xiàng)目已形成一定規(guī)模。然而據(jù)記者了解，遼寧鐵新是省內(nèi)第二家拿到并網(wǎng)批文的水泥企業(yè)，其余眾多項(xiàng)目的并網(wǎng)還需等待批準(zhǔn)，其損失不可估量。

并網(wǎng)收費(fèi)受質(zhì)疑

據(jù)張金營(yíng)介紹，水泥余熱利用發(fā)電系統(tǒng)“并網(wǎng)不上網(wǎng)”，是指水泥余熱利用發(fā)電系統(tǒng)雖與外部常規(guī)供配電網(wǎng)并網(wǎng)，但所發(fā)電量由水泥廠自用，即所發(fā)電能并不傳輸?shù)酵獠侩娋W(wǎng)。

正是由于并網(wǎng)對(duì)象為外部常規(guī)供配電網(wǎng)，因此水泥余熱發(fā)電項(xiàng)目如果要成功發(fā)電，必須獲得電力部門的同意，與后者簽訂并網(wǎng)協(xié)議。“電力公司也是企業(yè)，也想收益最大化；而水泥企業(yè)又想降低成本，由此帶來的利益之爭(zhēng)十分激烈。”張金營(yíng)表示，水泥行業(yè)在并網(wǎng)一事上往往受到當(dāng)?shù)仉娏π袠I(yè)的嚴(yán)重不公平待遇甚至刁難。

“有的地方每度電收取0.02～0.04元的管理費(fèi)?！蹦彻?jié)能公司項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)記者表示，這種現(xiàn)象存在一定的普遍性。張金營(yíng)則直接將電網(wǎng)企業(yè)收取水泥企業(yè)“上網(wǎng)費(fèi)、并網(wǎng)費(fèi)或管理費(fèi)”定性為“極不合理”。

電網(wǎng)企業(yè)收取此種費(fèi)用帶來的是水泥企業(yè)成本的攀升。據(jù)中國(guó)水泥協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曾學(xué)敏的報(bào)告顯示，采用國(guó)產(chǎn)技術(shù)與裝備投資純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目，每千瓦裝機(jī)需花費(fèi)約6500～7000元，而純低溫余熱發(fā)電的供電成本通常在0.12～0.16元/kwh（千瓦時(shí)）之間，外購(gòu)電價(jià)與供電成本之間的差價(jià)就形成了效益。根據(jù)中國(guó)建材[16.66 1.09%]聯(lián)合會(huì)信息部統(tǒng)計(jì)，2008年建材企業(yè)電力購(gòu)進(jìn)價(jià)格平均為0.63元/kwh，由此可推算出，余熱發(fā)電每度電的利潤(rùn)將超過0.4元。然而正是由于電網(wǎng)企業(yè)對(duì)此收取管理費(fèi)等費(fèi)用，以至水泥企業(yè)的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于0.12元。

北京世能中晶能源科技有限公司手頭已經(jīng)談好了一個(gè)山西水泥企業(yè)余熱發(fā)電項(xiàng)目，該公司總經(jīng)理童裳慧對(duì)記者透露，除卻自身發(fā)電成本0.12元/kwh外，與電網(wǎng)企業(yè)談好的并網(wǎng)費(fèi)用為0.18元/kwh，總成本達(dá)0.3元。

還有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，余熱發(fā)電機(jī)組的啟、停機(jī)還要受到電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)調(diào)度部門的嚴(yán)格控制?！懊康侥甑?，個(gè)別地方電網(wǎng)企業(yè)要調(diào)高上網(wǎng)電價(jià)，水泥企業(yè)也無可奈何?！?/P>