拉法基瑞安周海紅

對水泥政策的總體看法：

此次的產(chǎn)業(yè)政策中已經(jīng)把“發(fā)展”兩個字去掉，變成了一個工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策。在行業(yè)的“運行”方面提到了提升質(zhì)量、控制數(shù)量。但在提升質(zhì)量這一方面?zhèn)€人感覺分量不是很足，提升質(zhì)量就是使企業(yè)能否具有競爭力、使行業(yè)能否具有競爭力的重要一環(huán)。我建議在產(chǎn)業(yè)政策中加入以下幾點：

第一點，創(chuàng)新應(yīng)提到目前的發(fā)展重點。在產(chǎn)業(yè)政策第一章的第四條和第二章的第十三條都提出了管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，但水泥行業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新其實更重要。產(chǎn)品的創(chuàng)新首先應(yīng)該對市場的發(fā)展有一個清醒的認識，例如：今后5年節(jié)能建筑、可持續(xù)建筑是未來的一個發(fā)展趨勢，水泥行業(yè)在這種發(fā)展趨勢中究竟扮演什么角色，行業(yè)的產(chǎn)品能否占領(lǐng)市場，都值得考慮。眾所周知，最大的能源“殺手”不是生產(chǎn)，而是建筑物，全球40%的能源是在建筑物的使用過程中消耗掉的。對于水泥行業(yè)來說，不應(yīng)該只強調(diào)生產(chǎn)中的節(jié)能減排，還應(yīng)創(chuàng)新出能為行業(yè)下游帶來節(jié)能減排效果的產(chǎn)品，這樣才能提高行業(yè)的競爭能力。目前，鋼鐵行業(yè)和許多新興化的產(chǎn)業(yè)都在沖擊這水泥行業(yè)，他們將來的發(fā)展很有可能把水泥和混凝土市場搶走，所以我們更應(yīng)該把創(chuàng)新單獨提出，包括管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新。這些認識需要政府、工信部帶領(lǐng)我們與上下游行業(yè)相關(guān)部門銜接，和上下游產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展。

第二點，提升我們的競爭力還行該加強安全管理。從相關(guān)部門的信息了解到，今年建材行業(yè)死亡事故275起，死亡人數(shù)299人，水泥行業(yè)還沒有相關(guān)統(tǒng)計。經(jīng)驗證明，安全管理好的企業(yè)經(jīng)營業(yè)績相對出眾。重視員工安全生產(chǎn)、加強安全管理，因為員工的健康與安全是企業(yè)的核心價值。

第三點，明確提出可持續(xù)發(fā)展的理念。國家已經(jīng)把可持續(xù)發(fā)展作為了國家的發(fā)展戰(zhàn)略，水泥行業(yè)也應(yīng)涉及此方面的內(nèi)容，可持續(xù)發(fā)展有助于企業(yè)的運行?？沙掷m(xù)發(fā)展體現(xiàn)在三個方面：1、企業(yè)可持續(xù)化的管理，就是把員工、客戶、社區(qū)、股東串聯(lián)在一起，擁有一種穩(wěn)定的盈利能力和市場競爭力，企業(yè)才能穩(wěn)定、可持續(xù)化的發(fā)展；2、加強環(huán)保意識，在生產(chǎn)過程中嚴格控制粉塵、硫化物、碳化物、二氧化碳，如果沒有在這方面做好工作，就會給我們賴以生存的環(huán)境帶來負面影響，同時影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;3、行業(yè)應(yīng)承擔(dān)更多的社會責(zé)任。

個人幾點看法是：

第一章第四條中“能耗指標”，能耗指標作為一種管理指標、作為政策提出來有些過細，在管理過程中會出現(xiàn)許多指標，提出能耗指標是否也應(yīng)該提出其它指標，我個人認為把指標所涉及的法律法規(guī)以及標準的文號放進去就夠了。

第二章第十條，把環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟一起講會造成誤解，環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟是兩個獨立的概念，并且兩個都有相關(guān)法律，如果一起講將會造成一個誤解，搞循環(huán)經(jīng)濟是在為環(huán)保做貢獻。

水泥行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟面臨三大瓶頸，1、技術(shù)瓶頸；2、行政市政管理瓶頸；3、扶持政策瓶頸。我們的政策法規(guī)規(guī)定不細，否則循環(huán)經(jīng)濟就是空話，很難實施。

第五章三十一條，關(guān)于資源綜合利用的增值稅退稅的問題（156號文件）。所涉及的計算公式是錯誤的，希望得到盡快修正。作為一個長遠的計劃沒有問題的，但企業(yè)今年的損失如何處理，對企業(yè)也會造成不小損失。