工信部網(wǎng)站昨日發(fā)布《關(guān)于抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)水泥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見》(下稱：《意見》)。《意見》要求繼續(xù)加大淘汰落后工作力度，并要推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組。

業(yè)內(nèi)人士表示，如果《意見》能順利執(zhí)行，行業(yè)的并購(gòu)重組將進(jìn)入活躍期，行業(yè)龍頭個(gè)股將獲得更多的機(jī)會(huì)。

政策規(guī)定

工信部表示，目前國(guó)內(nèi)水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，并仍有5億噸落后產(chǎn)能，約占總產(chǎn)能的27%。因此，政府或相關(guān)單位要對(duì)2009年9月30日前尚未開工的水泥項(xiàng)目進(jìn)行清理，在清理期間一律不得核準(zhǔn)新的擴(kuò)能建設(shè)項(xiàng)目。

同時(shí)，工信部鼓勵(lì)大企業(yè)并購(gòu)重組落后企業(yè)，擬出支持水泥兼并重組的新優(yōu)惠措施。

逢低吸納區(qū)域性龍頭公司

業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，行業(yè)準(zhǔn)入門檻提高會(huì)使未來市場(chǎng)供求矛盾得到逐步緩解，行業(yè)龍頭企業(yè)將會(huì)獲得更多的重組兼并機(jī)會(huì)。

《意見》對(duì)9月30日前尚未投產(chǎn)的在建項(xiàng)目和已核準(zhǔn)未開工項(xiàng)目進(jìn)行清理，引起市場(chǎng)對(duì)于上市公司項(xiàng)目建設(shè)的擔(dān)心。而國(guó)金證券[22.62 -6.84%]分析師表示，近期公告新建生產(chǎn)線的公司較少，屬于清理范圍的大部分應(yīng)屬于在建項(xiàng)目，有部分公司在今年公告了定向增發(fā)方案，但募資項(xiàng)目大部分在增發(fā)前已利用自有資金先期實(shí)施。因此，審查可能會(huì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度造成一些影響，但最終通過審查的可能性還是很大的。不過，政策或許會(huì)對(duì)水泥上市公司明年的產(chǎn)能投放進(jìn)度造成延緩。

該分析師還表示，新建產(chǎn)能的嚴(yán)格審查將使更多企業(yè)轉(zhuǎn)向依靠并購(gòu)或重組的方式進(jìn)行擴(kuò)張。

聯(lián)合證券市場(chǎng)人士對(duì)記者表示，水泥行業(yè)已進(jìn)入淡季，指望業(yè)績(jī)短期有多大的提高不現(xiàn)實(shí)，而對(duì)有重組預(yù)期的個(gè)股來說，則是個(gè)提前布局的好時(shí)候。

他表示，地區(qū)性龍頭企業(yè)比全國(guó)性龍頭企業(yè)更有優(yōu)勢(shì)，建議逢低吸納區(qū)域性龍頭公司。