?日前，由國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），“欽定”了水泥等6個(gè)“產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重”行業(yè)。對(duì)于我國(guó)水泥生產(chǎn)大省廣東來(lái)說(shuō)，調(diào)整產(chǎn)能過(guò)剩將帶來(lái)怎樣的影響？擁有眾多知名水泥生產(chǎn)企業(yè)的廣東又該如何應(yīng)對(duì)？

廣東市場(chǎng)2009-2010年新增產(chǎn)能僅1200萬(wàn)噸

記者從廣東省政府有關(guān)部門了解到，2008年底，廣東已經(jīng)完成落后產(chǎn)能淘汰4000萬(wàn)噸（包括了2009年初廣州佛山淘汰的產(chǎn)能），超過(guò)了國(guó)家發(fā)改委給廣東制定的3200萬(wàn)噸任務(wù)以及自身制定的3800萬(wàn)噸任務(wù)。

廣發(fā)證券研究員王飛認(rèn)為，市場(chǎng)上對(duì)水泥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題擔(dān)憂過(guò)于嚴(yán)重，擔(dān)憂未來(lái)大規(guī)模的產(chǎn)能投放壓力，而這僅僅是基于對(duì)在建產(chǎn)能和擬建產(chǎn)能的簡(jiǎn)單加總，事實(shí)上，這是和現(xiàn)實(shí)不符的。大量獲得批文的生產(chǎn)線并未開工建設(shè)，或者在建生產(chǎn)線由于資金、礦山產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)判斷變化等原因進(jìn)展緩慢。他認(rèn)為，至少?gòu)膮^(qū)域性來(lái)看，廣東市場(chǎng)產(chǎn)能過(guò)剩并不嚴(yán)重。

數(shù)據(jù)顯示，廣東市場(chǎng)2009-2010年新增產(chǎn)能僅1200萬(wàn)噸，已拿批文但可確定2010年不能點(diǎn)火投產(chǎn)的生產(chǎn)線僅有13條，約2600萬(wàn)噸產(chǎn)能，遠(yuǎn)低于市場(chǎng)預(yù)期。王飛認(rèn)為，按照最近國(guó)務(wù)院關(guān)于過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)調(diào)控的規(guī)定，新生產(chǎn)線的獲取難度加大，廣東新型干法產(chǎn)能實(shí)際上是不足的，供給壓力不大。

廣東水泥行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，與廣東前三年的高速發(fā)展相比，目前廣東水泥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不追求高速度，而是在調(diào)整水泥結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，水泥增長(zhǎng)低于全國(guó)許多省份。

中投證券研究所建筑建材行業(yè)分析師接受本報(bào)采訪時(shí)分析，國(guó)家淘汰水泥產(chǎn)能，對(duì)廣東短期內(nèi)不會(huì)產(chǎn)生影響，因?yàn)檎{(diào)整的重點(diǎn)是新增項(xiàng)目，而不是已經(jīng)開工的項(xiàng)目，因此政策在2010年才會(huì)發(fā)揮出調(diào)控的效果?！皬V東在全國(guó)來(lái)看，屬于水泥產(chǎn)能擴(kuò)張速度偏慢的地區(qū)，年初廣東啟動(dòng)了大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，下年半房地產(chǎn)市場(chǎng)又啟動(dòng)，短期內(nèi)水泥需求看好，產(chǎn)能過(guò)剩不明顯，但是長(zhǎng)期來(lái)看，如果不進(jìn)行產(chǎn)能控制，可能會(huì)相對(duì)過(guò)剩。”這位不愿署名的分析師說(shuō)。

根據(jù)有關(guān)監(jiān)測(cè)，近期廣東省珠三角地區(qū)價(jià)格有上漲跡象，廣東省熟料出現(xiàn)短缺現(xiàn)象，水泥價(jià)格后期或?qū)⒊掷m(xù)高漲。

龍頭企業(yè)：利大于弊

中信證券研究部建筑建材行業(yè)組負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)分析，《意見》對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)影響較大的政策是：國(guó)家將嚴(yán)格控制新增水泥產(chǎn)能，執(zhí)行等量淘汰落后產(chǎn)能的原則，對(duì)2009年9月30日前尚未開工水泥項(xiàng)目一律暫停建設(shè)并進(jìn)行一次認(rèn)真清理，對(duì)不符合上述原則的項(xiàng)目嚴(yán)禁開工建設(shè)，并要求各?。▍^(qū)、市）必須盡快制定三年內(nèi)徹底淘汰落后產(chǎn)能時(shí)間表。

根據(jù)廣發(fā)證券發(fā)布的對(duì)廣東水泥市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告，包括海螺水泥在內(nèi)的廣東省內(nèi)最大的7家大型水泥生產(chǎn)企業(yè)，總產(chǎn)能約占全省的60%左右，占新型干法產(chǎn)能的75%以上。從這些企業(yè)來(lái)看，目前在建產(chǎn)能僅有1400萬(wàn)噸，獲得批文但未建設(shè)的有800萬(wàn)噸，而被市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)卻未獲得批文的擬建產(chǎn)能非常高，而它們已經(jīng)在國(guó)家新政策監(jiān)控之下，審批嚴(yán)格，國(guó)家整肅產(chǎn)能過(guò)剩是否會(huì)殃及其業(yè)績(jī)？