王佑

“9月30日前未開工的水泥項目一律暫?！边@一調(diào)控措施出臺后，部分水泥企業(yè)仍有些不大清楚。昨天，一家水泥企業(yè)的管理層就向CBN記者表示，不知道該如何操作。

今年9月29日，由國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(下稱“意見”)中，政府為了嚴(yán)格控制新增水泥產(chǎn)能，要求對2009年9月30日前尚未開工水泥項目一律暫停建設(shè)并進行一次認(rèn)真清理，對不符合上述原則的項目嚴(yán)禁開工建設(shè)。

據(jù)CBN記者了解，華新水泥[20.85 -2.02%](600801.SH)總計投資4.09億元、在湖北武穴建設(shè)的4800噸/日熟料生產(chǎn)線可能因新政而不會建設(shè)。

一些水泥生產(chǎn)商還有其他疑慮：那些獲得批文但未開工的水泥項目，是不是也在“叫?！敝心?？而且，被叫停的項目是指水泥熟料生產(chǎn)線，還包括“水泥粉磨站”嗎？

國家發(fā)改委的數(shù)字顯示，目前國內(nèi)已核準(zhǔn)未開工的水泥生產(chǎn)線達147條、產(chǎn)能2.1億噸。2008年，全國水泥企業(yè)4350家，其中新型干法水泥生產(chǎn)線1018條，產(chǎn)能約11億噸。而已核準(zhǔn)未開工的水泥生產(chǎn)線應(yīng)該都是新型干法線，這部分產(chǎn)能很大，占現(xiàn)有新型干法線產(chǎn)能的19%。

據(jù)中材集團透露，公司在廣東的一個粉磨站現(xiàn)已拿到了批文，還在等著開工。記者也了解到，華新水泥湖北赤壁二期4000噸/日的熟料生產(chǎn)線進展也不明確，公司在上半年做了開工儀式，暫時未建設(shè)。

多位分析機構(gòu)的研究員告訴CBN記者，政府出臺的“9月30日暫停建設(shè)水泥項目”的這個政策或許可以分為兩個層面來理解：第一，一些沒有拿到批文的項目短期內(nèi)肯定建不了，特別是對一些想進入川渝等出現(xiàn)了水泥過剩勢頭或已過剩的地區(qū)。

今年1月到8月，重慶、四川的水泥投資增速分別高達248%、210%，僅四川投資額就高達151.3億元，比投資額排名第二的河北高出了近90億元。

第二，已拿批文但未建設(shè)的項目仍有開建可能，不過短期難以成行。某基金公司水泥研究人士告訴CBN：“政府現(xiàn)在要做的事情是清理整頓，而不是一刀切。”

就目前國內(nèi)的產(chǎn)能和消費量來看，水泥已屬于過剩。如果讓獲批項目再開工，將會導(dǎo)致更嚴(yán)重的過剩。

2008年，我國的水泥消費量是13.7億噸，但產(chǎn)能高達18.7億噸，2010年就算是消費量增加到16億噸，加上正在開工的項目，產(chǎn)能仍然要多出數(shù)億噸。

“國內(nèi)一方面要在3年內(nèi)爭取淘汰數(shù)億噸落后產(chǎn)能，也要適當(dāng)控制新項目的上馬節(jié)奏，這是合情合理的。因此，已獲批未開工的項目可能要暫時忍耐一下?！痹摶鸸狙芯繂T說道。

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