??? 反價(jià)格壟斷規(guī)定(征求意見稿)全文
??? 第一條(目的和依據(jù))為預(yù)防和制止價(jià)格壟斷行為,保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》(以下簡(jiǎn)稱《反壟斷法》),制定本規(guī)定。
??? 第二條(適用范圍)中華人民共和國(guó)境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的價(jià)格壟斷行為,適用本規(guī)定;中華人民共和國(guó)境外的價(jià)格壟斷行為,對(duì)境內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生排除、限制影響的,適用本規(guī)定。
??? 第三條(價(jià)格壟斷的種類)本規(guī)定所稱價(jià)格壟斷行為包括:
??? (一)價(jià)格壟斷協(xié)議;
??? (二)濫用市場(chǎng)支配地位的價(jià)格壟斷行為。
??? 行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,濫用行政權(quán)力,在價(jià)格方面排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為,適用本規(guī)定。
??? 第四條(價(jià)格壟斷協(xié)議的概念)本規(guī)定所稱價(jià)格壟斷協(xié)議,是指兩個(gè)以上經(jīng)營(yíng)者以書面或者口頭形式達(dá)成的,在價(jià)格方面排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定,或者其他協(xié)同行為。
??? 第五條(協(xié)同行為的認(rèn)定)認(rèn)定協(xié)同行為,可以依據(jù)下列因素:
??? (一)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為是否具有一致性。經(jīng)營(yíng)者在同一或相近時(shí)間內(nèi),以相同或相近的標(biāo)準(zhǔn)和幅度,固定或者變更同種商品價(jià)格的,可以認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為具有一致性。
??? (二)經(jīng)營(yíng)者之間是否進(jìn)行過(guò)溝通。
??? 認(rèn)定協(xié)同行為,還應(yīng)當(dāng)結(jié)合市場(chǎng)結(jié)構(gòu)情況和市場(chǎng)變化情況,考慮價(jià)格行為的一致性是否存在合理的理由。
??? 第六條(橫向價(jià)格壟斷協(xié)議)禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成下列價(jià)格壟斷協(xié)議:
??? (一)固定或者變更商品的各類價(jià)格的;
??? (二)固定或者變更價(jià)格變動(dòng)幅度的;
??? (三)固定或者變更對(duì)價(jià)格有影響的手續(xù)費(fèi)、折扣的;
??? (四)使用統(tǒng)一的價(jià)格作為與第三方談判的基礎(chǔ)的;
??? (五)約定采用據(jù)以計(jì)算價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)公式的;
??? (六)約定未經(jīng)其他經(jīng)營(yíng)者同意不得變更價(jià)格的;
??? (七)通過(guò)限制生產(chǎn)銷售數(shù)量或者分割銷售采購(gòu)市場(chǎng)等方式,固定或者變更商品價(jià)格的;
??? (八)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門認(rèn)定的其他價(jià)格壟斷協(xié)議。
??? 第七條(縱向價(jià)格壟斷協(xié)議)禁止經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人達(dá)成下列價(jià)格壟斷協(xié)議:
??? (一)固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格;
??? (二)限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格;
??? (三)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門認(rèn)定的其他價(jià)格壟斷協(xié)議。
??? 第八條(招投標(biāo)和拍賣中的價(jià)格壟斷協(xié)議)經(jīng)營(yíng)者在招投標(biāo)和拍賣活動(dòng)中達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議的,適用本規(guī)定。
??? 第九條(行業(yè)協(xié)會(huì)的行為)禁止行業(yè)協(xié)會(huì)從事下列行為:
??? (一)制定發(fā)布行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)則、決定、通知等,固定或者變更價(jià)格;
??? (二)召集本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者討論并形成協(xié)議、決議、紀(jì)要、備忘錄等,固定或者變更價(jià)格;
??? (三)為經(jīng)營(yíng)者達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議提供便利條件;
??? (四)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門認(rèn)定的應(yīng)當(dāng)依法禁止的其他價(jià)格壟斷協(xié)議行為。
??? 第十條(責(zé)任豁免)經(jīng)營(yíng)者或者行業(yè)協(xié)會(huì)能夠證明所達(dá)成的協(xié)議符合《反壟斷法》第十五條規(guī)定的,不適用本規(guī)定第六條、第七條、第八條和第九條的規(guī)定。
??? 第十一條(濫用市場(chǎng)支配地位的價(jià)格壟斷行為的范圍)本規(guī)定所稱濫用市場(chǎng)支配地位的價(jià)格壟斷行為包括:
??? (一)以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購(gòu)買商品;
??? (二)沒(méi)有正當(dāng)理由,以低于成本的價(jià)格銷售商品;
??? (三)沒(méi)有正當(dāng)理由,以過(guò)高或者過(guò)低的價(jià)格,變相拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易;
??? (四)沒(méi)有正當(dāng)理由,對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格上實(shí)行差別待遇;
??? (五)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門認(rèn)定的其他濫用市場(chǎng)支配地位的價(jià)格壟斷行為。
??? 第十二條(不公平高價(jià)出售和不公平低價(jià)購(gòu)買)具有市場(chǎng)
??? 支配地位的經(jīng)營(yíng)者不得以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購(gòu)買商品。
??? 認(rèn)定“不公平的高價(jià)”和“不公平的低價(jià)”,應(yīng)當(dāng)綜合考慮下列因素:
??? (一)銷售價(jià)格是否明顯高于該產(chǎn)品的成本,或者購(gòu)買價(jià)格是否明顯過(guò)低,甚至低于該產(chǎn)品的成本;
??? (二)在成本基本穩(wěn)定的情況下,是否超過(guò)正常幅度提高銷售價(jià)格或者降低購(gòu)買價(jià)格;
??? (三)銷售商品的提價(jià)幅度是否明顯高于成本增長(zhǎng)幅度,或者購(gòu)買商品的降價(jià)幅度是否明顯高于交易相對(duì)人成本降低幅度;
??? (四)是否明顯高于或者低于其他經(jīng)營(yíng)者銷售或者購(gòu)買的同種商品的價(jià)格。
??? 交易相對(duì)人能夠以合理的價(jià)格從其他經(jīng)營(yíng)者獲得同種商品或者替代商品的,不適用本條規(guī)定。
??? 第十三條(以低于成本的價(jià)格銷售商品)具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有正當(dāng)理由,不得以低于成本的價(jià)格銷售商品。
??? 前款所稱“以低于成本的價(jià)格銷售”,是指經(jīng)營(yíng)者持續(xù)以承擔(dān)損失的方式銷售商品,旨在排除競(jìng)爭(zhēng)者或者潛在競(jìng)爭(zhēng)者的行為。
??? 第一款所稱“正當(dāng)理由”包括: