國務(wù)院在批轉(zhuǎn)該意見時措辭嚴(yán)厲。國務(wù)院稱,對于部分行業(yè)出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè),如不及時加以調(diào)控和引導(dǎo),將不僅嚴(yán)重影響國家擴大內(nèi)需一攬子計劃的實施效果和來之不易的企穩(wěn)向好的形勢,而且將錯失利用國際金融危機形成的市場形勢推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史機遇。鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅和風(fēng)電設(shè)備六行業(yè)被意見重點關(guān)照。其中,2008年我國粗鋼產(chǎn)能6.6億噸,需求僅5億噸左右;水泥產(chǎn)能將達到27億噸,但市場需求僅為16億噸。
意見指出,必須清醒地認(rèn)識到,2008年第四季度以來我國工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)的困難,一方面是國際金融危機沖擊的外因影響,另一方面也有我國經(jīng)濟發(fā)展方式粗放的內(nèi)因,不少行業(yè)重復(fù)建設(shè)、盲目擴張,在外需嚴(yán)重萎縮的情況下產(chǎn)能過剩矛盾加劇。
就此,意見提出了一系列對策措施。意見要求,將進一步提高鋼鐵、水泥、平板玻璃、傳統(tǒng)煤化工等產(chǎn)業(yè)的能源消耗、環(huán)境保護、資源綜合利用等方面的準(zhǔn)入門檻。加快編制或修訂專項規(guī)劃,對多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)要及時建立和完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),避免盲目和無序建設(shè)。