此次專項(xiàng)行動(dòng)是由安監(jiān)總局、人力資源和社會(huì)保障部、中華全國(guó)總工會(huì)和衛(wèi)生部等四部委聯(lián)合進(jìn)行。在8月中旬正式啟動(dòng),分幾步進(jìn)行,一直持續(xù)到明年年底。
據(jù)悉,8月和9月是這次行動(dòng)部署的重點(diǎn)階段,接下來(lái)是企業(yè)的自查階段。之后,到明年年末,地方和國(guó)家安監(jiān)部門將開展專項(xiàng)督查。此次會(huì)議的重點(diǎn)內(nèi)容是部署9月開始的企業(yè)自查工作以及之后主要監(jiān)管部門的督查行動(dòng)。
安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅對(duì)媒體表示,督查重點(diǎn)是礦山開采、石英砂加工、寶石加工、石材加工、冶煉、水泥生產(chǎn)、皮革箱包加工、制鞋、家具制造、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工等行業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)。
中央紀(jì)委駐衛(wèi)生部紀(jì)檢組組長(zhǎng)李希在部署工作時(shí)指出,我國(guó)當(dāng)前職業(yè)病形勢(shì)已經(jīng)非常嚴(yán)峻,塵肺、職業(yè)中毒等重點(diǎn)職業(yè)病并沒(méi)有得到有效的控制,而且每年呈上升趨勢(shì)。目前,我國(guó)常年接觸職業(yè)病危害的人群超過(guò)2億人,而且歷年累計(jì)報(bào)告的職業(yè)病病患為70多萬(wàn)例。
李希表示,報(bào)告所反映的職業(yè)病問(wèn)題僅僅是冰山一角,實(shí)際的職業(yè)病危害情況更嚴(yán)重。而且一個(gè)時(shí)期以來(lái),職業(yè)病呈現(xiàn)明顯的聚集性、群發(fā)性特點(diǎn),已經(jīng)成為危害社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重公共衛(wèi)生問(wèn)題。
李希說(shuō),今后10~15年中,我國(guó)職業(yè)病發(fā)病趨勢(shì)將呈繼續(xù)上升的趨勢(shì)。由此,此次專項(xiàng)行動(dòng)非常有必要,而且職業(yè)病防治才剛剛開始。
以往,安監(jiān)總局的安監(jiān)重點(diǎn)主要在煤礦和非煤礦山。而這次專項(xiàng)活動(dòng)的開展意味著職業(yè)病危害的監(jiān)管已成為煤礦和非煤礦山以外,安監(jiān)總局的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。
2003年以來(lái),安監(jiān)部門就負(fù)責(zé)監(jiān)管職業(yè)健康管理,但因?yàn)槿狈Ρ匾姆芍危龅讲簧倮щy和障礙。而今年9月1日正式實(shí)施的《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》明確了安監(jiān)部門是職業(yè)病的執(zhí)法主體。
此外,《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》還明確了“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是職業(yè)病危害防治的責(zé)任主體,對(duì)違反職業(yè)病危害防治有關(guān)法律法規(guī)、造成職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)將給予最高30萬(wàn)人民幣的罰款 ”。