自5·12地震后,四川重建工作投入了大量的人力物力。在國家出臺的4萬億投資規(guī)劃中,四川災后重建作為擴大內(nèi)需的重要組成部分,預計投資超過1萬億。單就成都而言,三年總體目標將累計完成投資12000億元,這必將推動四川省建筑建材行業(yè)發(fā)展。
隨著重建工作的逐步開展,四川省基礎設施建設已取得許多輝煌成就,而與基礎設施建設緊密相關的水泥業(yè),也在這場盛宴中得到充分發(fā)展。據(jù)透露,四川省2009年1—5月水泥投資95.33億元,同比增長3倍以上。據(jù)不同口徑統(tǒng)計綜合判斷,2009年四川新投生產(chǎn)線70余條,相對全國擬建和在建的水泥生產(chǎn)線200條來說,四川省新上馬的生產(chǎn)線已嚴重超出比重。四川水泥產(chǎn)能出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象已逐漸引起相關部門關注。
而同時,這種水泥業(yè)產(chǎn)能過?,F(xiàn)象不僅僅只是在四川省出現(xiàn),在全國范圍內(nèi),它已經(jīng)是一種普遍現(xiàn)象。由于國家四萬億投資大多投向基礎建設,使眾多企業(yè)對建筑建材投入極高的熱情,全國出現(xiàn)一片投資熱潮。之前曾有媒體報道:2009年上半年全國水泥產(chǎn)量達7.35億噸,同比增長15%,其中6月當月水泥產(chǎn)量1.58億噸,同比增長了21%,創(chuàng)下了水泥單月產(chǎn)量歷史新高。
工業(yè)和信息化部的新聞發(fā)言人朱宏任在早前的經(jīng)濟運行發(fā)布會上曾表示:水泥和鋼鐵、船舶一起被列入了產(chǎn)能過剩、盲目投資的典型行業(yè)。他強調(diào)說“我們說的產(chǎn)能過剩,不是一般意義上的產(chǎn)能過剩,而是指產(chǎn)能嚴重過剩?!?為此,中國水泥協(xié)會會長雷前治、秘書長孔祥忠一行曾于今年6月18日,赴四川就水泥行業(yè)整體情況以及面臨的問題進行調(diào)研。在對四川的情況進行調(diào)研后,中國水泥協(xié)會一行又赴其他省份,特別是一些有水泥投資過熱苗頭的省份進行調(diào)研。在此次全國調(diào)研的基礎上,發(fā)改委、工信部等聯(lián)合中國水泥協(xié)會推出新的水泥行業(yè)發(fā)展政策,以防止各地方政府利用國家4萬億投資的機會,“大干快上”水泥項目,造成行業(yè)產(chǎn)能過剩問題惡化。
8月10日,四川省就目前水泥市場因產(chǎn)能過剩導致的混亂情況,下發(fā)新的通知。通知強調(diào)將從五個方面著手進行,包括:落實企業(yè)應該享受的資源綜合利用及其他優(yōu)惠政策,幫助紅磚企業(yè)生產(chǎn)空心磚、多孔磚等新型墻體材料,政府投資項目首先推廣使用;引導優(yōu)勢企業(yè)通過兼并重組進行行業(yè)整合;嚴格控制新上制磚項目和水泥項目,暫停新批項目;加快淘汰落后產(chǎn)能步伐;嚴格執(zhí)行環(huán)保標準和產(chǎn)品質(zhì)量標準。四川省為了拯救水泥市場,在摸索中出臺了這些措施,它能否幫助四川省走出水泥產(chǎn)能過剩困境,并帶動全國其他省市加強嚴控,引導全國水泥市場向健康方向發(fā)展,短期內(nèi)無法看見效果,讓我們拭目以待。